Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-696/2023 ~ М-708/2023 от 20.09.2023

Гражданское дело № 2-696/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично, при секретаре Марусенко Л.С.,

с участием представителя истца Гонгоровой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бармашенко Юрию Александровичу о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, Бурятский транспортный прокурор просит запретить Бармашенко Ю.А. эксплуатацию маломерного судна«Верный», идентификационный номер №, до проведения освидетельствования в соответствии с п. 1 ст. 35 КВВТ РФ, до оформления судовых документов в соответствии с ч. 1 ст. 14 КВВТ РФ, в целях осуществления пассажирских перевозок до получения лицензии, мотивировав тем, что Бурятскойтранспортной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности выявлены нарушения при эксплуатации маломерного судна «Верный», идентификационный номер №, собственником которого является Бармашенко Ю.А. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бармашенко Ю.А. предоставил данное судно ФИО1 для осуществления пассажирских перевозок в акватории оз. Байкал, который осуществлял перевозку 2 пассажиров на вышеуказанном маломерном судне в акватории оз. Байкал (Чивыркуйкий залив, в районе местности <адрес>) в отсутствие лицензии и без проведения освидетельствования. Помимо этого судно эксплуатировалось в отсутствие судовых документов (пассажирское свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о минимальном составе экипажа судна, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовая роль, судовой журнал, судовое санитарное свидетельство о праве плавания). Лицензия на осуществление пассажирских перевозок на водном транспорте в нарушение пп.20 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» отсутствует.

Представитель истца по доверенности Гонгорова Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Бармашенко Ю.А. в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель третьего лица в судебном заседании не явился, надлежаще извещен, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ) законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Понятие судна как транспортного средства приведено в абз. 5 ст. 3 КВВТ РФ, согласно которому им является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В абз. 4 указанной статьи дано определение понятию судоходства - как деятельности, связанной с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.

В соответствии со ст. 5 КВВТ РФ лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 Положения лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).

В соответствии с п. 3 Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях, перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В силу п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, содержащее информацию, указанную в части 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Анализ положений Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», позволяет сделать вывод о том, что указанная деятельность ответчика подлежит лицензированию в установленном законе порядке.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены исключения, согласно которому перевозки, осуществляемые физическим лицом на частном маломерном судне, не подлежит лицензированию.

Перевозка пассажиров (людей) внутренним водным транспортом подлежит лицензированию не только в целях государственного регулирования этого вида деятельности, но и с целью защиты интересов пассажиров и их безопасности, обеспечения безопасности судоходства и соблюдения экологических норм.

В силу п. 1 ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию;4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором;9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство.

Таким образом, в силу ст. 34 КВВТ РФ, все указанные документы и оборудование должны быть получены судовладельцем до начала эксплуатации судна.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

В силу ч. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Приказом Минтранса России от 14.04.2016 №102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что целью классификации и освидетельствования является выполнение работ (оказание услуг) по оценке соответствия судов, материалов и изделий для установки на судах, организаций, осуществляющих проектирование, строительство, модернизацию, переоборудование и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов (далее - организация), Правилам.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно перечню внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 года №1800-р озеро Байкал является внутренним водным путем Российской Федерации.

Так, судом установлено, Бурятской транспортной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности выявлены нарушения при эксплуатации маломерного судна «Верный», идентификационный номер ВС-01-13, в ходе проверки установлено, что на судне отсутствовали судовыедокументы, а именно пассажирское свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о минимальном составе экипажа судна, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовая роль, судовой журнал, судовое санитарное свидетельство о праве плавания.

Собственником маломерного судна «Верный», идентификационный номер № является Бармашенко Ю.А.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил ФИО1 данное судно, который осуществлял перевозку 2 пассажиров в акватории оз. Байкал <адрес>, что подтверждается объяснениями Сафарова, Бармашенко и материалами проверки по КУСП 1747 от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицензия на осуществление пассажирских перевозок у Бармашенко Ю.А. отсутствует, что подтверждается пояснениями представителя МТУ Ространснадзора по СФО, направленными в суд.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Баргузинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств наличия судовыхдокументов, получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчиков в равных долях в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бурятского транспортного прокурора к Бармашенко Юрию Александровичу(паспорт №) о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.

Запретить Бармашенко Юрию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, эксплуатацию и передачу иным лицам в целях эксплуатациисудна «Верный», идентификационный номер № проведения освидетельствования в соответствии с п. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Запретить Бармашенко Юрию Александровичу эксплуатацию и передачу иным лицам в целях эксплуатациисудна «Верный», идентификационный номер № оформления судовых документов в соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (пассажирское свидетельство, мерительное свидетельство, свидетельство о минимальном составе экипажа судна, свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, судовая роль, судовой журнал, судовое санитарное свидетельство оправе плавания).

Запретить Бармашенко Юрию Александровичу эксплуатацию и передачу иным лицам судна «Верный», идентификационный номер № целях осуществления пассажирских перевозок до получения лицензии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Взыскать с Бармашенко Юрия Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Б-М.Б. Цыбиков