Решение по делу № 2-427/2022 ~ М-278/2022 от 02.03.2022

УИД 28RS0017-01-2022-000548-54

Дело № 2-427/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2022 г.                                                                           г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сиваевой О.А.,

при помощнике судьи Шевченко Е.В.,

с участием истцов Барченковой И.А., Барченкова Г.А., Сохранного М.О., представителя ответчиков Календа С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барченковой Ирины Александровны, Барченкова Геннадия Анатольевича, Сохранного Максима Олеговича к администрации города Свободного, МКУ «Жилищный центр» города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Барченкова Ирина Александровна, Барченков Геннадий Анатольевич, Сохранный Максим Олегович обратились в Свободненский городской суд Амурской области с иском к администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Жилищный центр» города Свободного.

В иске в обоснование заявленных требований истцы указали, что Барченкова И.А. с 1996 года проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: --. С этого же времени проживает и зарегистрирован в квартире её сын Сохранный Максим Олегович, -- года рождения, который был вселен в жилое помещение, как член семьи.

С 2003 года с ними постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства её супруг Барченков Геннадий Анатольевич, -- года рождения, который был вселён в жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи.

Указанное жилое помещение было предоставлено ей, Барченковой И.А., в связи с работой в Свободненской дистанции гражданских сооружений и водоотведения - структурном подразделении филиала Свободненское отделение ФГУП «Забайкальская железная дорога МПС России» на семью в составе двух человек: её и сына Сохранного М.О. На право вселения в квартиру ей был выдан ордер, который в связи с длительностью времени, прошедшего со дня его выдачи, не сохранился.

Правом на приватизацию квартиры никто из членов семьи не воспользовался. На настоящее время задолженности за пользование жилым помещением, вывоз мусора, электроэнергию не имеется.

Учитывая, что квартира была предоставлена ей, Барченковой И.А., в связи с работой на законном основании, на протяжении длительного времени они пользуются жилым помещением, к отношениям по пользованию жилым помещением в силу ст.7 ЖК РФ (аналогия закона) должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В настоящее время дом, в котором они проживают, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152. В связи с этим для предоставления другого жилого помещения им необходимо предоставить в МКУ «Жилищный центр» Администрации г. Свободного документы, подтверждающие право на проживание в указанной квартире на законных основаниях.

Просят суд признать за ними - Барченковой Ириной Александровной, Барченковым Геннадием Анатольевичем и Сохранным Максимом Олеговичем, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.

В судебном заседании истцы Барченкова И.А., Барченков Г.А., Сохранный М.О. на требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчиков – администрации города Свободного, МКУ «Жилищный центр» города Свободного – Календа С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. При этом указала, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. За время проживания истцов в жилом помещении требований о выселении, признании их утратившими право пользования жилым помещением, собственником не предъявлялось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами названной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договорусоциального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В соответствии со ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: --, числится в реестре муниципальной собственности и было включено по Распоряжению Правительства РФ от 02.06.2003 № 712-р.

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», согласно которому, в данную программу включен -- -- --.

Обращаясь с настоящим иском, истцы указывают, что спорное жилое помещение было предоставлено Барченковой И.А. в 1996 году, в связи с работой в Свободненской дистанции гражданских сооружений и водоотведения - структурном подразделении филиала Свободненское отделение ФГУП «Забайкальская железная дорога МПС России», на семью в составе двух человек её и сына Сохранного М.О. В последующем в данное жилое помещение в качестве члена семьи Барченкой И.А. был вселён её супруг Барченков Г.А. С момента вселения в вышеуказанное жилое помещение и по настоящее время они проживают в нем и зарегистрированы по постоянному месту жительства.

Согласно сведениям из трудовой книжки Барченковой И.А. 20.03.1995 она была принята на работу в Свободненское отделение Забайкальской железной дороги на должность штукатура-маляра.

В 1996 году истец Барченкова И.А. вместе с сыном Сохранным М.О., -- года рождения, вселились и проживают в спорном жилом помещении, с 23.03.1996 истец Барченкова И.А., а с 05.08.2004 истец Сохранный М.О. зарегистрированы в нем по месту жительства, что подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Свободненский» и УВМ УМВД России по Амурской области, отметками о регистрации в паспортах истцов, а также другими материалами дела.

23.04.2003 Барченкова (Сохранная) И.А. вступила в брак с Барченковым Г.А., который в качестве члена семьи вселился в спорное жилое помещение, зарегистрировался в нём по месту жительства с 21.08.2003 и проживает до настоящего времени, что следует из свидетельства о заключении брака, а также подтверждается сведениями отдела адресно-справочной работы ОВМ МО МВД России «Свободненский» и УВМ УМВД России по Амурской области, отметкой о регистрации в паспорте истца, другими материалами дела

В заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: -- истцам отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих основания их вселения в жилое помещение.

Из уведомлений, предоставленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.03.2022, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Барченковой Ирины Александровны, Барченкова Геннадия Анатольевича, Сохранного Максима Олеговича на объекты недвижимого имущества.

Из представленных истцами квитанций следует, что абонентом по оплате коммунальных услуг по адресу: --, являются Барченкова И.А. и Барченков Г.А.

Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, судом достоверно установлено, что Барченкова И.А. была вселена в спорное жилое помещение вместе с сыном Сохранным М.О. в связи с работой в Свободненском отделении Забайкальской железной дороги. В последующем Барченкова И.А. вступила в брак с Барченковым Г.А., который стал проживать в спорном жилом помещении в качестве члена семьи. Истцы оплачивают коммунальные услуги, квартира является для них единственным жилым помещением, в отношении которого они обладают правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено и не представлено доказательств обратному, что вселение истцов в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по вселению, следует применять Жилищный кодекс РСФСР.

Исходя из положений ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Истцы были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, каких-либо требований к ним на протяжении всего времени проживания о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между Барченковой И.А., Барченковым Г.А., Сохранным М.О. и администрацией города Свободного фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого, истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: --. Истцы на законных основаниях проживают и занимают спорное жилое помещение, которое стало собственностью муниципального образования город Свободный после вселения истцов, на протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма с момента предоставления указанного жилого помещения.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

    иск Барченковой Ирины Александровны, Барченкова Геннадия Анатольевича, Сохранного Максима Олеговича к администрации города Свободного, МКУ «Жилищный центр» города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Барченковой Ириной Александровной, Барченковым Геннадием Анатольевичем, Сохранным Максимом Олеговичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                            подпись                  О.А. Сиваева

В окончательной форме решение принято 6 апреля 2022 года.

Копия верна

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                                                          О.А. Сиваева