Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1602/2022 ~ М-1131/2022 от 22.04.2022

УИД 79RS0002-01-2022-003006-57

Дело № 2-1602/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 г.                                                                             г. Биробиджан

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

    с участием помощника прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области Ляш Н.П.,

        представителя третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущева В.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах Юхно Валентины Александровны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Биробиджанского района Еврейской автономной области обратился в суд в интересах Юхно В.А. к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Юхно В.А. по вопросу необеспечения ее лекарственными препаратами и взыскании морального вреда в связи с неполучением данного лекарственного препарата. В ходе проверки установлено, что Юхно В.А. является инвалидом и получает лекарственные препараты на льготной основе по причине наличия заболевания «Хронический магакариоцитарный лейкоз». Ей выписаны рецепты: от 22.03.2022 № 79ГБ № 100122922 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3»; от 29.11.2021 79ГБ № 100107519 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3». Указанные лекарственные препараты Юхно В.А. не выданы. Изложенное является грубым нарушением прав гражданина на льготное лекарственное обеспечение и создает угрозу жизни и здоровью. Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обеспечить Юхно В.А. лекарственными препаратами согласно рецептам от 22.03.2022 № 79ГБ № 100122922 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3»; от 29.11.2021 79ГБ № 100107519 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3». Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Юхно В.А. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Ляш Н.П. доводы и требования иска поддержала, просила обязать ответчика обеспечить Юхно Валентину Александровну лекарственными препаратами согласно рецептам от 22.03.2022 № 79ГБ № 100122922 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3»; от 29.11.2021 79ГБ № 100107519 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3»; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Юхно Валентины Александровны компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. Дополнительно пояснила, что в связи с неполучением данного препарата, Юхно В.А. переживает за состояние своего здоровья, так как не получает необходимое лечение.

Представитель третьего лица ГП ЕАО «Фармация» Лаврущев В.А. в судебном заседании пояснил, что не оспаривает право материального истца на льготное обеспечение лекарственными препаратами; указанные в иске рецепты выписаны предъявлены к исполнению и до настоящего времени не обеспечены. Вопрос взыскания компенсации морального вреда оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, представил в суд отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения злокачественных новообразований входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Интерферон альфа» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

         Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

В судебном заседании установлено, что Юхно В.А. является инвалидом (справка МСЭ-2006 № 0004097001 и получает лекарственные препараты на льготной основе по причине наличия заболевания «Хронический магакариоцитарный лейкоз». Ей выписаны рецепты: от 22.03.2022 № 79ГБ № 100122922 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3»; от 29.11.2021 79ГБ № 100107519 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3» Данные лекарственные средства включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

В судебном заседании установлено, что Юхно В.А. обратилась в аптечную организацию ГП ЕАО «Фармация» с целью обеспечения ее бесплатным лекарственным препаратом «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3» по рецептам от 22.03.2022 № 79ГБ № 100122922 (дата обращения – 22.03.2022), от 29.11.2021 79ГБ № 100107519 (дата обращения – 29.11.2021).

При этом, лекарственный препарат «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3» Юхно В.А. по указанным рецептам не получен до настоящего времени.

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения отсроченное обслуживание.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Биробиджанского Еврейской автономной области об обязании департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Юхно В.А. лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что лекарственные препараты «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3», в соответствии с рецептурными бланками от 22.03.2022 № 79ГБ № 100122922, от 29.11.2021 79ГБ № 100107519 истцу не отпущены.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Юхно В.А. не обеспечена в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает его права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области в причинении Юхно В.А. морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиком не предприняты все зависящие от него меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими Юхно В.А., что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Биробиджанского района Еврейской автономной области в интересах Юхно Валентины Александровны к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Юхно Валентину Александровну лекарственными препаратами согласно рецептам от 22.03.2022 № 79ГБ № 100122922 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3»; от 29.11.2021 79ГБ № 100107519 на получение лекарственного препарата «Interferoni alpha-2b sol.pro injectionibus 3 mln.me0|9ml №3».

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Юхно Валентины Александровны компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                               Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 03.06.2022 г.