Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-889/2023 ~ М-817/2023 от 26.09.2023

Дело №2-889/2023

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года                                                                                        г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                                                    Недобор С.Н.

при секретаре                                                                                               Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к наследникам умерших Баканова Василия Федоровича, Литвиновой Антонины Николаевны, Рядно Виктора Никитовича, Рядно Михаила Никитовича, Капуро Елены Васильевны, Шушулина Николая Ивановича, Шаравиной Нины Степановны, Имбаева Олега Талгатовича, Филипенко Виктора Ивановича, Гуля Александра Яковлевича, Бычихина Александра Васильевича, Диброва Василия Николаевича, Игнатенко Тамары Ивановны, Игнатенко Владимира Игнатьевича, Красовского Владимира Яковлевича, Комарова Юрия Дмитриевича, Комарова Дмитрия Дмитриевича, Платоновской Екатерины Михайловны, Сиволапа Павла Александровича, Шевченко Николая Никифоровича, Савченко Владимира Михайловича, Рудельмеля Давида Кондратьевича, к ответчикам Бакановой Надежде Николаевне, Комарову Вадиму Юрьевичу, Агаповой Лилии Ивановне                           о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к наследникам умерших Баканова Василия Федоровича, Литвиновой Антонины Николаевны, Рядно Виктора Никитовича, Рядно Михаила Никитовича, Капуро Елены Васильевны, Шушулина Николая Ивановича, Шаравиной Нины Степановны, Имбаева Олега Талгатовича, Филипенко Виктора Ивановича, Гуля Александра Яковлевича, Бычихина Александра Васильевича, Диброва Василия Николаевича, Игнатенко Тамары Ивановны, Ингатенко Владимира Игнатьевича, Красовского Владимира Яковлевича, Комарова Юрия Дмитриевича, Комарова Дмитрия Дмитриевича, Платоновской Екатерины Михайловны, Сиволапа Павла Александровича, Шевченко Николая Никифоровича, Савченко Владимира Михайловича, Рудельмеля Давида Кондратьевича о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту №НСО-08-000013 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу закрытого типа «Хорошинское» с. Хорошее Карасукского района Новосибирской области решением Главы администрации Карасукского района Новосибирской области 11.06.1993 №302 предоставлено 25329 гектаров земли в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к государственному акту определен список собственников и размер их земельной доли. Администрация Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» №26 от 26.06.2013, а также разместила на своем официальном сайте администрации Хорошинского сельсовета в сети «Интернет». 21.07.2014 в с. Хорошее Карасукского района Новосибирской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства местоположением: <адрес> площадью 7979,4 га. Общее собрание участников долевой собственности на указанный земельный участок, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №49-па от 22.07.2014 утвержден список собственников невостребованных земельных долей и опубликован в периодическом печатном издании «Вестник Хорошинского сельсовета» №49 от 22.07.2014. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли в отношении собственников по 23,4 га: Баканова Василия Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвиновой Антонины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Виктора Никитовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Михаила Никитовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Капуро Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шушулина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шаравиной Нины Степановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Имбаева Олега Талгатовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Филипенко Виктора Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гуля Александра Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бычихина Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Диброва Василия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Тамары Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Владимира Игнатьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Красовского Владимира Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарова Юрия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарова Дмитрия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Платоновской Екатерины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сиволапа Павла Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шевченко Николая Никифоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савченко Владимира Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рудельмеля Давида Кондратьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Хорошинским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 22

невостребованные земельные доли размером 23,4 га каждая, общей площадью 514,8 гектаров, принадлежавшие: Баканову Василию Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвиновой Антонине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Виктору Никитовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Михаилу Никитовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Капуро Елене Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шушулину Николаю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шаравиной Нине Степановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Имбаеву Олегу Талгатовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Филипенко Виктору Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гулю Александру Яковлевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бычихину Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Диброву Василию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Тамаре Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Владимиру Игнатьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Красовскому Владимиру Яковлевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарову Юрию Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарову Дмитрию Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Платоновской Екатерине Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сиволапу Павлу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шевченко Николаю Никифоровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савченко Владимиру Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рудельмелю Давиду Кондратьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес> площадью 7979,4 га, прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, а именно на 22 невостребованных земельных долей, общей площадью 514,5 гектаров в отношении: Баканова Василия Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвиновой Антонины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Виктора Никитовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Михаила Никитовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Капуро Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шушулина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шаравиной Нины Степановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Имбаева Олега Талгатовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Филипенко Виктора Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гуля Александра Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бычихина Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Диброва Василия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Тамары Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Владимира Игнатьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Красовского Владимира Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарова Юрия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарова Дмитрия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Платоновской Екатерины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сиволапа Павла Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шевченко Николая Никифоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савченко Владимира Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рудельмеля Давида Кондратьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением суда от 22.11.2023 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: Баканова Надежда Николаевна, Комаров Вадим Юрьевич, Агапова Лилия Ивановна.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без её участия.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

    Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-08-000013 акционерному обществу закрытого типа «Хорошинское» Карасукского района Новосибирской области предоставлено 25329

гектаров земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 22562 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование 2767 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. 26 июня 2013 №26 «Наша жизнь», относящейся к средствам массовой информации, опубликован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с тем, что собственники земельных долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом. В указанный список, кроме ответчиков, включены также земельные доли, принадлежащие другим лицам. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 21 июля 2014 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №49-па от 22.07.2014 утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей.

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные участки предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из наследственных дел, наследниками, привлеченными судом к участию в деле, наследство в виде земельных долей не оформлялось.

Земельная доля, принадлежащая Шевченко Владимиру Никифоровичу (принявшего наследство после смерти Шевченко Николая Никифоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умершего ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирована. После его смерти наследственные дела не открывались, что подтверждается выпиской из реестра наследственных дел.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы      Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать за Хорошинским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области (ИНН 5422101119) право муниципальной собственности на 22 невостребованные земельные доли размером 23,4 га каждая, общей площадью 514,8 гектаров, принадлежавшие: Баканову Василию Федоровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвиновой Антонине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Виктору Никитовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Михаилу Никитовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Капуро Елене Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шушулину Николаю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шаравиной Нине Степановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Имбаеву Олегу Талгатовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Филипенко Виктору Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гулю Александру Яковлевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бычихину Александру Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Диброву Василию Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Тамаре Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Владимиру Игнатьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Красовскому Владимиру Яковлевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарову Юрию Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарову Дмитрию Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Платоновской Екатерине Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сиволапу Павлу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шевченко Николаю Никифоровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савченко Владимиру Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рудельмелю Давиду Кондратьевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес> площадью 7979,4 га.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, а именно на 22 невостребованных земельных долей, общей площадью 514,5 гектаров в отношении: Баканова Василия Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Литвиновой Антонины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Виктора Никитовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рядно Михаила Никитовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Капуро Елены Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шушулина Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шаравиной Нины Степановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Имбаева Олега Талгатовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Филипенко Виктора Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гуля Александра Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бычихина Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Диброва Василия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Тамары Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Игнатенко Владимира Игнатьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Красовского Владимира Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарова Юрия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Комарова Дмитрия Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Платоновской Екатерины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Сиволапа Павла Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шевченко Николая Никифоровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Савченко Владимира Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рудельмеля Давида Кондратьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

    Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2023 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-889/2023, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области