Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3136/2020 ~ М-2579/2020 от 28.07.2020

Дело 2 – 3136\2020 года

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2020 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием прокурора ФИО,

с участием адвоката ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1 - го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

Установил:

ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратились в суд с иском к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ссылаясь на следующее.

ФИО и членам его семьи: супруге - ФИО, в связи с прохождением военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО и членам его семьи на основании Договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/К на период прохождения службы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебной жилой площади.

Согласно Приказа командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, досрочно уволенный с военной службы приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, с зачислением в запас, в связи с отказом в допуске к государственной <данные изъяты> или лишением указанного допуска, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат (<адрес>, муниципальный, внеразрядный, <адрес>).

Общая продолжительность военной службы ФИО в календарном исчислении составляет 3 года.

При увольнении ФИО с военной службы в связи с отказом в допуске к государственной <данные изъяты> или лишением указанного допуска, при наличии у ФИО выслуги лет в Министерстве обороны Российской Федерации менее 10 лет, обеспечению постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации ФИО С.А. не подлежит.

Вместе с тем, право пользования ответчиком жилым помещением, предоставленного ФИО временно, было прекращено в связи с прекращением военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком.

В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, не поступали.

В связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части ФИО совместно с членами семьи: супругой - ФИО выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Однако, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, остался быть зарегистрированным по месту жительства ФИО

Приказом З. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Исходя из представленных в обоснование иска Акта установления фактического проживания, выписки из домовой книги, выписки из финансово - лицевого счета усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства, но фактически не проживает ФИО

Таким образом, учитывая вышеизложенное, имеются основания для признания ответчиком ФИО утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятия с регистрационного учета по данному адресу.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обороне» ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ и 1-й отдел входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 названного федерального закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Истцы: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России просили суд: признать ФИО утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Снять ФИО с регистрационного учета в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Представители истцов: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены. От них поступили заявления, в которых указали на то, что заявленные требования поддерживают, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.4, 22, 28).

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом. Сведения о его фактическом месте жительства материалы дела не содержат (л.д. 33, 34, 36).

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО привлечена адвокат ФИО, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку ей не известна позиция ответчика по указанному спору.

Представитель третьего лица – МУ МВД РФ «Ногинское» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом (л.д.30).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и представителя третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО и членам его семьи: супруге - ФИО, в связи с прохождением военной службы предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - 9, <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/К на период прохождения службы, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к служебной жилой площади.

Согласно Приказа командира войсковой части 61437 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, досрочно уволенный с военной службы приказом главнокомандующего Воздушно-космическими силами по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №, с зачислением в запас, в связи с отказом в допуске к государственной <данные изъяты> или лишением указанного допуска, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и направлен для постановки на воинский учет в Военный комиссариат (<адрес>, муниципальный, внеразрядный, <адрес>).

Общая продолжительность военной службы ФИО в календарном исчислении составляет 3 года.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Абзацем 12 п. 1 ст. 15 Закона предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационными - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона.

При увольнении ФИО с военной службы в связи с отказом в допуске к государственной <данные изъяты> или лишением указанного допуска, при наличии у ФИО выслуги лет в Министерстве обороны Российской Федерации менее 10 лет, обеспечению постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации ФИО С.А. не подлежит.

Вместе с тем, право пользования ответчиком жилым помещением, предоставленного ФИО временно, было прекращено в связи с прекращением военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежало сдаче в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения установленным порядком.

Порядок сдачи служебного жилого помещения регламентирован Приказом М. обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Инструкция) и фактическое освобождение служебного жилого помещения подтверждает справка о сдаче жилого помещения.

При этом, исходя из п. 3 Инструкции оформление справки жилого помещения осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в п. 5 Инструкции 2, а именно: акта приема - передачи и акта технического состояния служебного жилого помещения, выписки из домовой книги и финансово - лицевого счета, сведений из органа регистрационного учета о снятии военнослужащего (а также членов семьи, в том числе бывших) с регистрационного учета по месту жительства.

В адрес 1-го отдела документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения по адресу: <адрес>, не поступали.

В связи с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части ФИО совместно с членами семьи: супругой - ФИО выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Однако, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, остался быть зарегистрированным по месту жительства ФИО

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, и органов находится у них на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате переименования федерального государственного учреждения «198 квартирно - эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (созданное в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - р).

Приказом З. М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии с приказом М. обороны Российской Федерации № от

ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и <адрес>.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения.

Задачами и функциям 1-го отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Исходя из представленных в обоснование иска Акта установления фактического проживания, выписки из домовой книги, выписки из финансово - лицевого счета усматривается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства, но фактически не проживает ФИО

Таким образом, учитывая вышеизложенное, имеются основания для признания ответчиком ФИО утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятия с регистрационного учета по данному адресу.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «Об обороне» ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ и 1-й отдел входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 1 ст. 26 названного федерального закона определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а и также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истцы: ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношении» Минобороны России, 1 ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны, были освобождены от уплаты государственной пошлины, а требования истцов удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО подлежит к взысканию государственная пошлина в размере – 300, 00 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1 - го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к ФИО о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО с регистрационного учета в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО в доход государства государственную пошлину в размере – 300 рублей 00 копеек (триста рублей 00 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)