Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2024 ~ М-3722/2023 от 27.12.2023

34RS0006-01-2023-005419-52

Дело №2-757/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                     04 марта 2024 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.

при секретаре Лихолетовой И.Н.

с участием: представителя истца администрации Волгограда Плаксуновой К.С. действующей на основании доверенности, ответчика Горбачевой Т.М., старшего помощника прокурора Советского района г. Волгограда Карамдиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Волгограда к Горбачевой Татьяне Михайловне, Горбачеву Евгению Анатольевичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Горбачевой Т.М., Горбачеву Е.А. в котором просит изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у Горбачевой Т.М., Горбачева Е.А. жилое помещение, расположенное по адресу: гадрес со встречным предоставлением в собственность Горбачевой Т.М., Горбачева Е.А. жилого помещения адрес, расположенного по адресу: адрес; возложить на Горбачеву Т.М., Горбачева Е.А. обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; прекратить право собственности Горбачевой Т.М., Горбачева Е.А. на принадлежащее ему жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: гадрес, признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: гадрес, возложить на Горбачеву Т.М., Горбачева Е.А. обязанность передать жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: гадрес, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В обоснование заявленных требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда от 21 декабря 2015 года № 46 выявлены основания для признания многоквартирного дома адрес аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Волгограда от 06 сентября дата № 912 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: адрес и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Горбачева Т.М., Горбачев Е.А. являются собственниками жилого помещения адрес общей (по 1/2 доли каждый), площадью 41 кв.м., расположенного по адресу: гадрес. Администрацией Волгограда приобретено для Горбачевой Т.М., Горбачева Е.А. иное жилое помещение – квартира общей площадью 46,8 кв.м., расположенная на первом этаже десятиэтажного многоквартирного дома дата постройки по адресу: адрес. В адрес ответчиков направлены необходимые документы для совершения сделки по изъятии жилого помещения с предоставление благоустроенного жилого помещения в собственности, однако, до настоящего времени в адрес администрации Волгограда ответчиками они не представлены. Длительное непредставление ответчиками необходимых документов явилось поводом для обращения администрации Волгограда в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца администрации Волгограда Плаксунова К.С., действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Горбачева Т.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик Горбачев Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель третьего лица Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлено.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив и исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В судебном заседании установлено, что межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда от 21 декабря 2015 года № 46 выявлены основания для признания многоквартирного дома № 3 по ул. им. Богданова г. Волгограда аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах, многоквартирный дом по адресу: адрес, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

Постановлением администрации Волгограда от 06 сентября дата № 912 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: адрес и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Горбачева Т.М., Горбачев Е.А. являются собственниками (по 1/2 доли) жилого помещения адрес общей площадью 41 кв.м., расположенного по адресу: адрес, состоят на регистрационном учете по данному адресу.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г. Волгограда комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретены жилые помещения в многоквартирном жилом доме дата постройки по адресу: адресадрес

Ответчикам было направлено уведомление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: адрес и помещений в указанном жилом доме, а также проект соглашения об изъятии жилого помещения адрес с предоставлением другого жилого помещения (адрес), в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.ч.2,4 ст.32 ЖК РФ истцом соблюдена, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно технического паспорта, указанная квартира состоит их двух комнат, имеет общую площадь 46,8 кв.м., жилую – 28,2 кв.м., расположена на 1 этаже десятиэтажного многоквартирного дома.

Судом также установлено, что ответчики Горбачева Т.М., Горбачев Е.М. не возражают против защиты их жилищных прав путем заключения с администрацией Волгограда соглашения об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: гадрес, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, с предоставлением в собственность иного жилого помещения – адрес. Так, дата между департаментом по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда и Горбачевой Т.М., Горбачевым Е.А. заключен договор мены жилыми помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Волгограда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Волгограда к Горбачевой Татьяне Михайловне, Горбачеву Евгению Анатольевичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у Горбачевой Татьяны Михайловны, Горбачева Евгения Анатольевича жилое помещение, расположенное по адресу: адрес со встречным предоставлением в собственность Горбачевой Татьяне Михайловне, Горбачеву Евгению Анатольевичу в равных долях жилого помещения адрес, расположенного по адресу: адрес.

Возложить на Горбачеву Татьяну Михайловну, Горбачева Евгения Анатольевича обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Прекратить право собственности Горбачевой Татьяны Михайловны, Горбачева Евгения Анатольевича на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: адрес

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: адрес

Возложить на Горбачеву Татьяну Михайловну, Горбачева Евгения Анатольевича обязанность передать жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: адрес по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

          Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 12 марта 2024 года.

Судья                                                                    С.В. Чекашова