Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2023 ~ М-539/2023 от 19.07.2023

Дело № 2-601/2023

УИД 42RS0021-01-2023-000730-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский                                                       11 октября 2023 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Левченко О.С.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Крапивинского района Трапило Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Крапивинского района в интересах Матвеева П.Д. к Администрации Крапивинского муниципального округа об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крапивинского района в интересах Матвеева П.Д. обратился в суд с иском к Администрации Крапивинского муниципального округа об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению Матвеева П.Д. о нарушении жилищного законодательства в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении проведена проверка. Проверкой установлено, что.. Матвеев П.Д. обратился в администрацию Крапивинского муниципального округа с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи из одного человека, согласно которому заявитель просил поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако конкретное основание в заявление указано не было. При этом, Матвеев П.Д. просил рассмотреть вопрос о постановке его на учет на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ - как лица, не являющегося нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, собственником жилых помещений или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо членом семьи собственника жилого помещения, а также как ветерана боевых действий. Постановлением администрации Крапивинского муниципального округа от.. № … Матвееву П.Д. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 54 ЖК РФ, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, площадь на одного члена семьи больше учетной нормы. В протоколе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Крапивинского муниципального округа отсутствуют сведения о рассмотрении вопроса о принятии Матвеева П.Д. на учет на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ. Также комиссией не учтены фактические обстоятельства, что в доме по адресу …, собственником которого является его мать - Матвеева Р.П., с момента регистрации, Матвеев П.Д. совместно с собственником жилого помещения и по настоящее время не проживал и не проживает, совместного хозяйства не ведет, общего бюджета не имеет. Кроме того, с учетом норм статьи 31 ЖК РФ, в настоящее время Матвеев П.Д. членом семьи собственника вышеназванного жилого помещения не является. Факта намеренного ухудшения жилищных условий не установлено. Сам по себе факт регистрации Матвеева П.Д. в доме, принадлежащем на праве собственности его матери - Матвеевой Р.П., не свидетельствует о наличии права пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, поскольку он в данном жилом помещении не проживал, считать Матвеева П.Д. обеспеченным жилым помещением в соответствии с установленными нормами не имеется.

Просит признать отказ администрации Крапивинского муниципального округа в постановке Матвеева П.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязать администрацию Крапивинского муниципального округа поставить Матвеева П.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В процессе рассмотрения дела.. исковые требования были уточнены, истец просит обязать администрацию Крапивинского муниципального округа поставить Матвеева П.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 74-75).

В судебном заседании помощник прокурора Крапивинского района Трапило Л.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Истец Матвеев П.Д. на уточненных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представители ответчика Трофимова Н.М., действующая на основании доверенности от.. (л.д. 103), Тихонова А.А., действующая на основании доверенности от.. (л.д. 104) в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, исходя из установленных в процессе рассмотрения дела обстоятельств фактического проживания Матвеева П.Д. по адресу, не соответствующему адресу регистрации.

Определением Крапивинского районного суда от.. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета привлечены спора Матвеева Р.П., Краснова О.Д., Краснов Д.Ю. (л.д. 52-53).

Третье лицо Краснова О.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо Матвеева Р.П. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие по состоянию здоровья, исковые требования Матвеева П.Д. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить (л.д. 64,105).

Третье лицо Краснов Д.Ю. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, исковые требования Матвеева П.Д. поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить (л.д. 67, 107).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующий заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).

В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о применении лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установление только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Необходимо иметь ввиду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Матвеев П.Д. обратился в администрацию Крапивинского муниципального округа.. года с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 8-11).

Согласно сведениям адресной справки МП Отдела МВД России по Крапивинскому муниципальному округу от.. года Матвеев П.Д.,.. года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу:.. с.. года по настоящее время (л.д. 12).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от.. года собственником жилого помещения, расположенного по адресу:.. является Матвеева Р.П.,.. года рождения (л.д. 13).

Постановлением Администрации Крапивинского муниципального округа от.. года №.. Матвееву П.Д. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 15).

В адрес главы Крапивинского муниципального округа от.. года прокуратурой Крапивинского района направлено представление об устранении нарушения жилищного законодательства в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Матвеева П.Д. (л.д. 23-26).

Согласно справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № 10 БТИ Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от.. года сведения о наличии объектов недвижимого имущества в г. Ленинск-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком, Крапивинском районах Кемеровской области принадлежащих на праве собственности до.. года Матвееву П.Д.,.. года рождения отсутствуют (л.д. 40).

Согласно уведомления ЕГРН от … года №.. отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости Матвеева П.Д.,.. года рождения (л.д. 72).

Согласно справке Крапивинского городского отдела МКУ «Территориальное управление» по адресу:.. , зарегистрированы по месту жительства следующие граждане: Матвеев П.Д.,.. года рождения, Матвеева Р.П.,.. года рождения, Краснов Д.Ю.,.. года рождения (л.д. 82).

В качестве основания заявленных исковых требований истцом указано, что в доме по адресу …, собственником которого является его мать Матвеева Р.П., с момента регистрации, Матвеев П.Д. совместно с собственником жилого помещения и по настоящее время не проживал и не проживает, совместного хозяйства не ведет, общего бюджета не имеет. Кроме того, с учетом норм статьи 31 ЖК РФ, в настоящее время Матвеев П.Д. членом семьи собственника вышеназванного жилого помещения не является.

Истец Матвеев П.Д. суду пояснил, что постоянно проживает с супругой и дочерью по адресу:..

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Краснова О.Д., являющаяся сестрой истца Матвеева П.Д., дочерью Матвеевой Р.П. и матерью Краснова Д.Ю. указанные обстоятельства подтвердила, суду пояснила, что в жилом помещении по адресу:.. проживает только Матвеева Р.П., Матвеев П.Д. постоянно проживает с супругой и дочерью по адресу:.. , матери помогает по хозяйству.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Матвеева Р.П., Краснов Д. Ю. поддержали заявленные истцом требования.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля А. пояснила, что Матвеев П.Д. является её гражданским мужем, постоянно проживает с ней по адресу:.. с.. года. Не зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении, так как с момента их совместного проживания дом за ней не зарегистрирован. По.. проживает мама истца, проживает одна, за ней ухаживает социальный работник.

Свидетель Г. суду пояснила, что истец Матвеев П.Д. - ее сосед, знает его более 10 лет, вместе работали, он проживает по.. совместно с А., с ними проживает их совместная дочь М., иногда проживают дочь С. - В. с внуком. В доме по вышеуказанному адресу она бывала, истец со своей гражданской женой ведут совместное хозяйство, мама истца проживает по адресу: … истец помогаем маме по хозяйству.

Свидетель С., являющаяся.. суду пояснила, что истца Матвеева П.Д. знает, Матвеева Р.П. является ее подопечной с.. года, которая проживает одна по адресу: … Приходит к ней пять дней в неделю к.. часов. Матвеева Р.П. находится под замком, она слепая совсем, слух плохой, свидетель кормит ее, она либо дочь Матвеевой Р.П. готовят ей еду. Раз в месяц ходит платить за свет, за воду. Со слов Матвеевой Р.П. знает, что пенсию снимает ее дочь. Истец помогает печь топить, огород вспахивать.

Свидетель С. суду пояснил, что истца знает давно, работали вместе, сейчас соседи, огороды рядом, он проживает с А. и их дочерью по.. , номер дома не знает.. . Постоянно видит его по данному адресу, он любит готовить на улице.

Свидетель М. суду пояснила, что истца знает давно, работали вместе в.. С Красновой О.Д. вместе работали в.. Матвеев П.Д. проживает с А. и с дочерью М. более 10-11 лет по.. , она часто бывает у них в гостях.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованность свидетелей в исходе дела не установлена.

Согласно ответу на запрос суда.. от.. , к Матвееву П.Д. по адресу:.. было зарегистрировано 3 вызова бригады СМП:.. года,.. года,.. года, более вызовов по данному адресу не зарегистрировано (л.д. 87).

Таким образом, судом установлен, что истец Матвеев П.Д., зарегистрированный по адресу:.. , постоянно проживает с по адресу.. , совместно с собственником жилого помещения по адресу:.. совместного хозяйства не ведет, общего бюджета не имеет. Суду не предоставлено доказательств того, что истец приобрел право пользования спорным жилым домом.

Согласно выписке из ЕГРН от.. года на здание с кадастровым №.. по адресу:.. , площадью.. кв.м., назначение - жилое, наименование - объект индивидуального жилищного строительства, год завершения строительства.. , сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем указана Матвеева М.П.,.. года рождения, общая долевая собственность 1/4.. от.. года, А., А., А.

Согласно свидетельству о рождении серии.. , выданного.. года Органом ЗАГС Крапивинского района Кемеровской области Матвеева М.П. родилась.. года, запись акта.. , в графе отец указан Матвеев П.Д., в графе мать указана Ащеулова С.М. (л.д. 16).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу:.. , площадью.. кв.м., Матвеевой М.П.,.. года, являющейся его дочерью, и, принимая во внимание, что количество квадратных метров, приходящихся на каждого зарегистрированного члена семьи в данном жилом помещении ниже учетной нормы, утвержденной решением Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа от.. «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы представления общей площади жилого помещения по договору социального найма на территории Крапивинского муниципального округа», в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ истец относится к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем требования Матвеева П.Д. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Крапивинского района в интересах Матвеева П.Д. к администрации Крапивинского муниципального округа об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.

Обязать администрацию Крапивинского муниципального округа поставить Матвеева П.Д.,.. года рождения, уроженца с.. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Крапивинский районный суд Кемеровской области.

В мотивированной форме решение изготовлено 16.10.2023.

Судья:                                                                             О.С. Левченко