Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1224/2019 от 18.01.2019

ГД №2-1224/19

РЕШЕНИЕ мотивированное

Именем Российской Федерации

гор. Махачкала 5 марта 2019 года     

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

председательствующего – Дадаевой П.А.,

при секретаре – Джалаловой Ф.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района гор.Махачкала к Гаджиеву ФИО8, третьи лица Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД, Администрация ГОсВД «город Махачкала» о признании действий по осуществлению строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома, запрете осуществлять строительные работы до устранения нарушений градостроительного законодательства, признании строения для заливки первого этажа на самовольной постройкой, обязании снести его; по иску Администрации гор.Махачкалы к Гажиеву ФИО9 о признании строения самовольной постройкой, обязании Гаджиева ФИО10 снести самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района гор.Махачкала обратился в суд с иском к Гаджиеву ФИО11, третьи лица Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД, Администрация ГОсВД «город Махачкала» о признании действий по осуществлению строительных работ по возведению многоквартирного жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> незаконными, запрете осуществлять строительные работы до устранения нарушений градостроительного законодательства, признании цокольного этажа и конструкции, подготовленной для заливки первого этажа на указанном земельном участке самовольной постройкой и обязании снести ее.

В обоснование иска указывается, что Прокуратурой Ленинского района гор. Махачкалы по поручению прокуратуры гор. Махачкалы проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательства на территории, расположенной в <адрес> <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 450 кв.м, является Гаджиев А. свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15 мая 2018года.

По состоянию на 16 мая 2018г. на вышеуказанном земельном участке завершено строительство цокольного этажа и подготовлена конструкция к заливке первого этажа.

Согласно информации Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации гор. Махачкалы от 17 мая 2018года №10-14/1260, разрешение на строительство на указанный объект отсутствует.

Ответчиком допущено нарушение ст. 51 ГрК РФ и в силу ст. 222 ГК РФ возведенный им объект имеет признаки самовольной постройки и такие действия ответчика нарушают права и законные интересы государства и муниципального образования Администрации гор. Махачкалы, а также неопределенного круга лиц.

Администрации Городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», далее Администрация гор. Махачкалы, обратилась в суд с иском, будучи третьим лицом к Гаджиеву А. о признании самовольной постройкой строения на уровне цокольного этажа и конструкции, подготовленной к заливке первого этажа, расположенном в <адрес> № и об обязании Гаджиева А. снести самовольное строение.

Определением суда Администрация гор. Махачкалы признана по делу 3-м лицом, заявляющим самостоятельные требования.

В обоснование иска Администрация гор. Махачкалы указывает, что Гаджиев А. осуществляет строительные работы по возведению многоквартирного жилого дома по указанному адресу без получения разрешительной документации, в порядке, предусмотренной ст. 51 ГрК РФ. О намерении ответчика вести строительство многоквартирного жилого дома свидетельствуют обращения Гаджиева А. в их адрес о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома и изменении разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером № из разряда «ИЖС» под многоквартирную жилую застройку.Органом местного самоуправления разрешение на строительство указанного объекта ответчику не выдавался, следовательно, возведенное им строение на уровне 1-го этажа по указанному адресу обладает признаками самовольной постройки и его сохранение нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Ленинского района Арсланалтиев Х., исковое заявление поддержал, просил суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации гор. Махачкалы

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление прокурора Ленинского района гор. Махачкалы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Махачкалы проведена проверка исполнения требований градостроительного и земельного законодательств на территории, расположенной в <адрес>

Судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 450 кв.м, является Гаджиев ФИО12. (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15 мая 2018г.). По состоянию на 16 мая 2018г. на земельном участке завершено строительство цокольного этажа и подготовлена конструкция к заливке первого этажа.

Согласно информации Управления по вопросам координации капитального строительства администрации г.Махачкалы от 17 мая 2018г. №10-14/1260, разрешение на строительство на рассматриваемый объект отсутствуют.

Согласно ч. 1, 2, 3, ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей ст. 51 Грк РФ.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Действиями ответчиков создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Ленинского района гор. Махачкалы Залбекова М.М.

Руководствуясь ст.ст.194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:     

Исковые требования прокурора Ленинского района гор. Махачкалы Залбекова М.М. удовлетворить.

Признать действия Гаджиева ФИО13, и других лиц по осуществлению строительных работ по возведению многоэтажного многоквартирного жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, незаконными;

Запретить Гаджиеву ФИО14, и другим лицам осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в МКР Турали, <адрес>, до устранения нарушений градостроительного законодательства;

Признать построенный цокольный этаж и конструкцию подготовленную к заливке первого этажа, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, самовольной постройкой;

Обязать Гаджиева А.Г. снести за свой счет построенный цокольный этаж и конструкцию подготовленную к заливке первого этажа, на земельном участке за кадастровым номером №, расположенный в <адрес>

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2018 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Дадаева П.А.