Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5757/2023 ~ М-4135/2023 от 14.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2023 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой досрочной пенсии. Решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания от ... истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа работы, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Общая продолжительность специального страхового стажа на дату обращения составляет 21 год 4 месяца 8 дней. В специальный стаж не подлежат зачету периоды работы в должности пионервожатой с ... по 23.11.1993гг., с ... по 31.07.2000гг.

На основании изложенного, истец просит суд признать право ФИО3 на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от ... «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Признать незаконным решение ОСФР РФ по РСО-Алания об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии от .... Обязать ОСФР РФ по РСО-Алания назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, включив в специальный страховой стаж периоды работы в должности пионервожатой с ... по 23.11.1993гг., с ... по 31.07.2000гг.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР РФ по РСО-Алания – ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР РФ по <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Представила в суд возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении иска ФИО3 отказать по доводам и основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 ФЗ 400 от ... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Материалами дела установлено, что ... ФИО3 обратилась в ГУ-ОПФР по РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФР по РСО-Алания от ... № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 лет стажа работы, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 21 год 4 месяца 8 дней. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы в должности пионервожатой с ... по ..., ... по 31.07.2000гг. Поскольку разделами «Наименование должностей» Списков от ... №, от ... № не предусмотрена должность «пионервожатый», основания для включения периода работы заявителя с ... по ... и с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 3 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....

На основании п.2 ст.27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки ФИО3 от ... АТ-IV №, ФИО3 ... принята пионервожатой в среднюю школу № (запись №). ... уволена по собственному желанию (запись №).

Из справки МБОУ СОШ № от ... № следует, что ФИО3 (Малкова) Н.И. действительно работала в МБОУ СОШ № в должности пионервожатой с 01.10.1990г. (приказ № от 19.09.1990г. по 23.11.1993г. (приказ № от 07.09.1993г.). Принята вожатой с 24.11.1993г. (приказ 81 п.1 от 06.12.1993г.) по 31.07.2000г. (приказ № от 31.07.2000г).

Указанные периоды работы также подтверждаются архивной справкой Архивной службы АМС <адрес> от ... №.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.66 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"», утвержденных Приказом Минтруда России от ... №н, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Частью 4 ст.30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от ... N 1397, то есть до ... и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ... в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением ФИО2 от ... №.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению, с включением в специальный стаж периодов работы до ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделение пенсионного фонда по РСО-Алания № от ... в части не включения в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ... по 01.01.1992гг. в должности пионервожатой в МБОУ СОШ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с ... по 01.01.1992гг. в должности пионервожатой в МБОУ СОШ №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда по РСО-Алания № от ... в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ... по 23.11.1993гг., с ... по ... гг. в должности пионервожатой в МБОУ СОШ №, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

В удовлетворении требований ФИО3 об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РСО-Алания назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

В удовлетворении требований ФИО3 о признании права на установление досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.