Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-305/2022 ~ М-262/2022 от 12.07.2022

Дело № 2-305/2022

УИД 34RS0039-01-2022-000451-96

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка                                                                        08 сентября 2022 года

            Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

с участием представителя ответчика –Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области –Каракулиной А.А.,

представителя СГБУ ВО «Старополтавское лесничество»- Полякова Р.М.,

представителя прокуратуры Старополтавского района Волгоградской области –помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области, Джумангалиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Калашникова Александра Сергеевича к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» о признании приказа Вроп председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Водолагина С.Н. от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53-кв о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Истец- Калашников А.С. обратился в суд к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о признании приказа Вроп председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Водолагина С.Н. от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53-кв о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек. В обосновании заявленных требований указал, что он работал директором в СГБУ ВО «Старополтавское лесничество». 10 июня 2022 года ему для ознакомления была направлена копия приказа от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53/к о его увольнении. Из текста вышеуказанного приказа следует, что он был уволен на основании п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Однако, считает указанный приказ необоснованным и соответственно незаконным, нарушающим его права, а процедуру увольнения, проведенной с нарушением действующего законодательства. Незаконным приказом ему также причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 10 000 рублей. Просит признать приказ приказа Вроп председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Водолагина С.Н. от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53-кв незаконным, восстановить в должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Истец –Калашников А.С., в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил возражение на отзыв ответчика - Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, просил данное гражданское дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал (том № 1, л.д. 161-162).

         Представитель ответчика –Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области –Каракулина А.А., в судебном заседании исковые требования истца Калашникова А.С. не признала, и просила в их удовлетворении отказать, предоставила отзыв на исковое заявление (том №.1, л.д. 21-22).

        Представитель ответчика - СГБУ ВО «Старополтавское лесничество»- Поляков Р.М., в судебном заседании исковые требования –Калашникова А.С. не признал и возражал против их удовлетворения.

Представитель прокуратуры Старополтавского района Волгоградской области–помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области, Джумангалиева Д.М., в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении исковых требований Калашникову А.С. к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» о признании приказа Вроп председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Водолагина С.Н. от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53-кв о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек – отказать, поскольку процедура увольнения в отношении истца соблюдена и соответствует требованиям п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

          Суд, выслушав представителя ответчика - представителя ответчика –Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области –Каракулину А.А., представителя ответчика –СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Полякова Р.М., заключение представителя прокуратуры района Джумангалиевой Д.М., изучив материалы дела, считает, что исковые требования Калашникова А.С. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.

В силу ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе в виде выговора.

Согласно п. 5 ст. 192 ТК РФ, при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В силу ст. 192 ТК РФ дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

К дисциплинарным взысканиям, в частности относится увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Частью пятой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершённого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть первая статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: 1) совершённое работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; 2) работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвёртой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания. При этом следует иметь в виду, что: а) месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; б) днём обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинён работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий; в) в месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учёта мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (абзац первый пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

По смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению работник может быть уволен на основании пункта 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации только при условии неоднократного нарушения работником трудовых обязанностей без уважительных причин. Нарушение трудовых обязанностей признается неоднократным, если, несмотря на дисциплинарное взыскание, которое не снято и не погашено, со стороны работника продолжается или вновь допускается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. В этом случае к работнику возможно применение нового дисциплинарного взыскания, в том числе увольнения.

           Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения работника, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

          При проверке в суде законности увольнения работника по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к увольнению, с указанием дня обнаружения проступка, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершён.

          В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец- Калашников А.С. обратился в суд к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области о признании приказа Вроп председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Водолагина С.Н. от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53-кв о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек (том № 1, л.д. 3).

       Калашников А.С. был назначен директором ГУ «Старополтавское лесничество», что подтверждается приказом № 212-к от 11 декабря 2009 года администрации Волгоградской области Управления лесного хозяйства (Волгоградобллес) (том № 1, л.д. 73).

Таким образом, судом установлено, что истец Калашников А.С. состоит в трудовых отношениях с ответчиком - Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.        Работодатель обязан - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно должностной инструкции директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» от 01 августа 2019 года, Калашников А.С., как руководитель, осуществляет общее руководство деятельностью лесничества и реализацию лесохозяйственного регламента лесничества, подведомственному комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, подчиняется непосредственно курирующему лесное хозяйство заместителю председателя комитета, назначается и освобождается от должности председателем комитета. Кроме того, он обязан организовать работу лесничества, обеспечивать выполнение возложенных на лесничество функций и задач, организовать и обеспечить выполнение приказов и указаний председателя Комитета и заместителя председателя комитета, в пределах компетенции (том № 1, л.д. 142-146).

С данной должностной инструкцией Калашников А.В. был ознакомлен, что подтверждает лист ознакомления с должностной инструкцией (том № 1, л.д. 146, оборотная сторона).

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», что подтверждается Уставом организации (том № 1, л.д. 107-127).

Приказом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Облкомприроды) № 03.1-27/50-кс от 01 апреля 2022 г. директору СГБУ Волгоградской области «Старополтавское лесничество» Калашникову А.С. объявлен выговор, в соответствии со ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей по организации и обеспечению выполнения приказов и указаний заместителя председателя комитета, предоставлению комитету своевременной информации о возникновении лесных пожаров, своевременному и достоверному ведению государственного, лесного реестра в различных автоматизированных системах и комплексах, своевременному предоставлению отчетности согласно действующему законодательству, а также контролю определения в соответствии с лесохозяйственным регламентом мест, видов и объемов работ по воспроизводству лесов и лесоразведению, выразившемся в невыполнении указаний заместителя председателя комитета В.Е. Синичкина об издании приказов по учреждению, регламентирующих работу автотранспорта и осуществлению контроля за расходованием горюче-смазочных материалов, сокрытии факта лесного пожара, а также в отсутствии работы по ведению учета земель лесокультурного фонда, непринятии мер по увеличению покрытой лесом площади на территории лесничества, установленных пунктами 3.5.,3.14., 3.32., 3.35. раздела 3 должностной инструкции директора специализированного государственного бюджетного учреждения Волгоградской области- лесничества, подведомственного комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, утвержденного председателем комитета от 01 августа 2019 года (том № 1, л.д.70).

Актом № 02/2022 внеплановой выездной проверки СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» от 21 апреля 2022 года установлено, что на основании приказа комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 06 апреля 2022 года № 587-ОД «О проведении внеплановой выездной проверки СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» проведена внеплановая выездная проверка деятельности организации, в целях контроля за устранением ранее выявленных нарушений в ходе выездной проверки, проведенной в период с 09 ноября 2021 года по 12 ноября 2021 года (том № 1, л.д. 25-28), установлено, что в нарушение требований п.28 Приказа Комитета от 15 февраля 2022 года № 292-ОД «О подготовке к пожароопасному сезону 2022 г.» и письма от 28 февраля 2022 года 10-21-05/4065 «Об усилении работы по профилактике лесных пожаров, пропаганде и агитации в области охраны и защиты лесов» план по проведению профилактической противопожарной пропаганды среди населения в 2022 году не представлен; в нарушение п.3.1 и 3.2 должностной инструкции директора учреждения, п. 2.4.1 Устава учреждения, п. 2.7.8 Приказа Минприроды России от 04 декабря 2020 года № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» сведения об исполнении пунктов 10,11/,14 и 15 от СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» не предоставлены; в нарушение исполнения государственного задания рубки прореживания при плане 26 га выполнены на площади 5 га; невыполнение директором лесничества Калашниковым А.С. указания заместителя председателя комитета Синичкина В.Е. об издании ряда приказов по учреждению, регламентирующих работу автотранспорта и осуществлению контроля за расходованием ГСМ, проведении служебных проверок по факту двух дорожно- транспортных происшествий с участием работников лесничества; в нарушение требований ч.1 ст. 11 Лесного кодекса РФ сотрудниками лесничества проводится сбор валежника. Предложением комиссии, проводимой данную проверку стало: учитывая нарушения директором СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Калашниковым А.С. п. 3.32, п. 3.5, п. 4.6 должностной инструкции директора, непринятие мер по устранению ранее выявленных нарушений, ходатайствовать перед председателем Комитета о рассмотрении вопроса о привлечении Калашникова /А.С. к дисциплинарной ответственности.

Также, приказом № 75 от 16 ноября 2021 года о применении дисциплинарного взыскания директору СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Калашникову А.С. объявлен выговор, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по организации и обеспечению контроля организационно- хозяйственной деятельности, выразившемся в отсутствие регистрации и передаче к бухгалтерскому учету первичных документов учреждения (путевых листов), установленных п. 3.60 раздела 3 должностной инструкции директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», утвержденного председателем комитета от 01 августа 2019 года, в соответствии со ст. 192, ст. 193 Трудового кодекса РФ, основание: служебная записка заместителя председателя комитета В.Е. Синичкина от 18 октября 2021 года, служебная записка заведующего сектором внутреннего финансового аудита комитета от 18 октября 2021 года, письмо (объяснительная ) Калашникова А.С. от 08 ноября 2021 года № 272 (том № 1, л.д. 28).

Характеристика Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Облкомприроды) в отношении директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» указывает, что Калашников А.С. начал работу 30 июля 2002 года в должности мастера леса в Красноярском лесничестве Старополтавского лесхоза Волгоградского управления лесами, затем в должности лесничего Старополтавского лесничества, с 11 декабря 2009 года по 10 июня 2022 года работал в должности директора Старополтавского лесничества Волгоградской области. За период работы в должности не награждался, поощрений не имеет. За период работы в должности директора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. (том № 1, л. д. 69).

Приказом № 04.1-05/53-К от 10 июня 2022 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, прекращено действие трудового договора от 11 декабря 2009 года № 1, директор СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Калашников А.С. уволен с 10 июня 2022 года за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии неснятых дисциплинарных взысканий, на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, основание: служебная записка заместителя председателя комитета В.Е. Синичкина о совершении дисциплинарного проступка от 28 апреля 2022 года, акт внеплановой выездной проверки СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» № 02/2022 от 21 апреля 2022, приказ Комитета от 16 ноября 2021 года № 75 о применении к А.С.Калащникову дисциплинарного взыскания в виде выговора, приказ Комитета от 01 апреля 2022 года № 03.1-27/50-кв о применении к А.С. Калашникову дисциплинарного взыскания в виде выговора (том № 1, л.д. 4).

В соответствии с п. 3.7 Устава СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» учредитель назначает руководителя учреждения и прекращает его полномочия.

Основанием для увольнения директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Калашникова А.С. послужил приказ Комитета от 16 ноября 2021 года № 75 «О применении дисциплинарного взыскания» (том № 1, л.д. 28), приказ Комитета от 01 апреля 2022 года № 03.1-27/50-КВ « О применении дисциплинарного взыскания», акт внеплановой выездной проверки СГБУ ВО «Старополтавское лесничество»№ 02/2022 от 21 апреля 2022 года (том № 1, л.д. 25-27), служебная записка заместителя председателя Комитета Синичкина В.Е. о совершении дисциплинарного проступка от 28 апреля 2022 года (том № 1, л.д. 28-29).

С приказом об увольнении Калашников А.С. ознакомлен 10 июня 2022 года.

Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области процедура привлечения Калашникова А.С. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения не нарушена так как до применения дисциплинарного взыскания у Калашникова А.С. были затребованы письменные объяснения (том № 1, л.д. 80), срок привлечения к дисциплинарной ответственности не пропущен, учтена тяжесть совершенного Калашниковым А.С. проступка.

Проведение Комитетом внеплановой проверки деятельности подведомственного учреждения СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» было осуществлено в соответствии с «Порядком осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Волгоградской области», утвержденным Постановлением администрации Волгоградской области № 139-п от 28 марта 2011 года.

Пунктом 2.4 данного Порядка установлено, что контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется на основе разрабатываемых и утверждаемых контрольными органами планов и во внеплановом порядке.

В соответствии с п.п.1 п. 2.5 Порядка внеплановые проверки могут проводиться на основании получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры или правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства РФ и Волгоградской области.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.8 должностной инструкции директор СГБУ ВО-лесничества, подведомственному комитету, обязан руководить деятельностью лесничества, в соответствии с настоящей инструкцией, Уставом, обеспечивать выполнение возложенных на лесничество функций и задач, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке.

По данным фактам, указанным в акте проверки директор СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Калашниковым А.С. в Комитет предоставлены письменные объяснения (том № 1, л.д. 80).

В данных объяснениях Калашников А.С. не отрицает нарушения, установленные в ходе проведенной проверки и поясняет причины невыполнения им организации работы СГБУ «Ставрополтавское лесничество».

Таким образом, ответчиком- Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области соблюдены требования ст. 193 ТК РФ, в соответствии нормами которой, до применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение.

После выполнения требований положений ст. 193 Трудового кодекса РФ, приказом Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (Облкомприроды) № 04.1-05/53-К от 10 июня 2022 г., за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии неснятых дисциплинарных взысканий, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, директор СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» Калашников А.С. уволен.

Ответчиком-Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, при вынесении дисциплинарного взыскания в виде увольнения в отношении Калашникова А.С. учтено, что он при наличии не снятых и не погашенных взысканий, неоднократно не исполнял без уважительных причин трудовые обязанности, ранее он привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора 16 ноября 2021 года, 01 апреля 2022 года, характеристику за период его работы, тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, тем самым ответчиком соблюдены положения ст. 192 ТК РФ.

Таким образом, Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, процедура привлечения директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» соблюдена и не нарушена, до применения дисциплинарного взыскания у последнего были затребованы письменные объяснения, срок привлечения к дисциплинарной ответственности не пропущен, учтена тяжесть совершенного Калашниковым А.С. проступка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности, имеющих юридическое значение обстоятельств для решения вопроса о привлечении Калашникова А.С. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 17 марта 2004 года N 2, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

          Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. По смыслу приведенных разъяснений увольнение работника по указанному выше основанию допускается в случаях, когда работник, имея дисциплинарное взыскание (взыскания), совершает новый дисциплинарный проступок либо продолжает нарушение, начавшееся до применения взыскания.

         Таким образом, при неоднократном неисполнении трудовых обязанностей работодатель вправе расторгнуть трудовой договор лишь если ранее он применял к работнику дисциплинарные взыскания, не оказавшие на него дисциплинирующего воздействия.

          Такое толкование предполагает определенные единообразные требования и к работодателям, которые, действуя добросовестно и осмотрительно, не могут не контролировать исполнение трудовых обязанностей работниками, а потому справедливым является ограничение их права расторгнуть трудовой договор, если ранее они не реагировали должным образом на нарушения трудовой дисциплины.

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания (п. 34 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2).

По смыслу приведенных разъяснений увольнение работника по указанному выше основанию допускается в случаях, когда работник, имея дисциплинарное взыскание (взыскания), совершает новый дисциплинарный проступок либо продолжает нарушение, начавшееся до применения взыскания. Таким образом, при неоднократном неисполнении трудовых обязанностей работодатель вправе расторгнуть трудовой договор лишь если ранее он применял к работнику дисциплинарные взыскания, не оказавшие на него дисциплинирующего воздействия.

С учетом соблюдения порядка и процедуры увольнения работника Калашникова А.С., отсутствие нарушения трудовых прав истца Калашникова А.С., суд полагает также отказать в удовлетворении производных исковых требований взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек.

Разрешая заявленные исковые требования Калашникова А.С., руководствуясь приведенными положениями закона, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Калашникова А.С., поскольку ответчиком- Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения 10 июня 2022 года в оспариваемом случая соблюдены, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем не нарушена.

Доводы истца Калашникова А.С. о нарушении ответчиком процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку это противоречит материалам гражданского дела и доказательствам представленным стороной ответчика.

Таким образом, суд пришел к выводу, что увольнение в соответствии с п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ применено к работнику –директору СГБУ «Старополтавское лесничество» Калашникову А.С. без нарушений требований трудового законодательства и считает необходимым в удовлетворении исковых требований Калашникову Александру Сергеевичу к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» о признании приказа Вроп председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Водолагина С.Н. от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53-кв о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Калашникову Александру Сергеевичу к Комитету природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, СГБУ ВО «Старополтавское лесничество» о признании приказа Вроп председателя Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области Водолагина С.Н. от 10 июня 2022 года № 04.1-05/53-кв о привлечении к дисциплинарной ответственности, восстановлении в должности директора СГБУ ВО «Старополтавское лесничество», взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, начиная с 11 июня 2021 года- по день вынесения решения суда в соответствии с календарем рабочих смен до дня вынесения решения судом, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей 00 копеек - отказать.

Решение суда принято в окончательной форме 13 сентября 2022 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

           Судья:                                                                                                        Чуб Л.В.