Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2023 ~ М-342/2023 от 09.03.2023

УИД 71RS0№-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года                                                                                        г. Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Борзыкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-692/22 по иску Ермиловой О.В. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об определении порядка пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Ермилова О.В., с учетом уточнения, обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об определении порядка пользования земельным участком, о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Ермиловой О.В. на основании договора дарения от дата г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от дата г.

Согласно архивной справке, выданной ГУ ТО « Областное БТИ», строения, находящиеся по адресу: г.<адрес> располагаются на земельном участке фактической площадью 1324 кв.м. по данным технической инвентаризации от дата г.

В отношении вышеуказанного строения первичный технический учет проведен в дата году. Использование спорного земельного участка предыдущими собственниками жилого дома подтверждает так же копия плана владения на объект по адресу: <адрес>

О факте владения и пользования свидетельствует заключение инвентаризационного бюро от дата г.

С момента предоставления для возведения дома и по настоящее время указанный земельный участок используется по целевому назначению, обрабатывается. Как владелец части жилого дома, так и земельного участка под ним, истец несет бремя содержания данного имущества.

С целью оформления права собственности на земельный участок площадью 429 кв.м. истец обратилась к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Для приобретения вышеуказанного земельного участка в собственность в порядке приватизации обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в её фактическом пользовании, но получила отказ, поскольку отсутствует согласие всех собственников.

Однако, получить такое согласие от смежных землепользователей не представляется возможным, т.к. они не намерены оформлять находящиеся у них в пользовании земельные участки. При этом споры по порядку пользования земельными участками между истцом и смежными землепользователями отсутствуют.

С данным отказом не согласна, поскольку указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения её права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку он был сформирован до введения в действие Земельного кодекса РФ.

С учетом уточнения требований, просит определить порядок пользования земельным участком площадью 1324 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии со сложившимся порядком пользования, признать за ней, Ермиловой О.В. право собственности на земельный участок площадью 429 кв.м, расположенный на землях населенного пункта, вид разрешенного использования – для индивидуального жилого строительства, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек :

1		№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
№	№	№
№	№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№

Истец Ермилова О.В. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором поддержала свои уточненные требования и просила их удовлетворить.

Представитель истца Ермиловой О.В. по доверенности Хаустова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Третьи лица Дзядевич Л.С, Тарасова Т.С, Ермилов А.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо Панфилова О.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала о согласии с уточненными требованиями Ермиловой О.В. в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит Ермиловой О.В. на основании договора дарения от дата г., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке дата г., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от дата г.

Согласно архивной справке, выданной ГУ ТО « Областное БТИ» от дата г. № № строения, находящиеся по адресу: <адрес> располагаются на земельном участке фактической площадью1324 кв.м. по данным технической инвентаризации от дата г. Согласно последней технической инвентаризации от дата г. домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке по фактическому пользованию площадью 1324 кв.м.

Заключением инвентаризационного бюро от дата г. подтверждается факт владения и пользования домовладением по адресу<адрес>

По сведениям технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес>, по состоянию на дата г. площадь земельного участка, по документам и по фактическому пользованию составляет 1324 кв.м.

    Как указала истец в уточненном иске и не опровергнуто ответчиком, между сособственниками дома на протяжении многих десятилетий территория земельного участка разделена на самостоятельные части, границы которых определены многолетними насаждениями. Споры относительно порядка пользования земельными участками отсутствуют.

Так, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в пользовании истца находится земельный участок площадью 429 кв.м., в границах с координатами поворотных точек :

1		№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
№	№	№
№	№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№

Из межевого плана, составленного кадастровым инженером Скребуновым С.Ю., также следует, что испрашиваемый земельный участок образован из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Доступ к участку осуществляется по землям общего пользования. На образуемом земельном участке расположена часть жилого дома с кадастровым номером №.

Письмом от дата г. № № истцу Ермиловой О.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации жилого дома, было отказано, в том числе по причине отсутствия согласия всех собственников.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Частью 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

    Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от №6 от 01.07.1996 года о некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

В силу требований ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

Положениями ст.11.9 ЗК РФ определены требования, предъявляемые к образуемым земельным участкам, в частности, п.6 данной статьи предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу ст.11.10 ЗК РФ для образования земельного участка составляется схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Разрешая заявленные Ермиловой О.В. требования, судом установлено, что между собственниками домовладения сложился определенный порядок пользования земельным участком, в частности Ермилова О.В. пользуется земельным участком площадью 429 кв.м., кадастровым инженером установлены координаты границ данного земельного участка, составлена схема его расположения, отвечающие требованиям ст.11.10 ЗК РФ.

Сведения о наличии спора между собственниками относительно границ земельных участков, которыми они фактически пользуются, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, суд полагает возможным определить порядок пользования земельным участком по фактическому пользованию, выделив в пользование Ермиловой О.В. земельный участок площадью 429 кв.м. в границах, определенных кадастровым инженером.

В силу п.2 ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 1 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) гласит, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ, так же как и статьей 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В соответствии с указанными нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года N 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.4 ст.3 Федерального Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации и действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений.

Исходя из п.9.1 вышеуказанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу указанных требований законодательства, права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Как указывалось ранее, судом установлено, что собственники жилого дома по адресу: <адрес>, являющиеся правопредшественниками истца-Ермиловой О.В., сведения о которых имеются в исследованных судом документах, пользовались земельным участком площадью 1324,0 кв.м. с находящимся на нем жилым домом, который не являлся самовольным строением. Ни государство, ни органы местного самоуправления никогда не предъявляли к собственникам жилого дома требования об освобождении данного земельного участка, что, по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования земельным участком со стороны самого государства.

Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось.

Одновременно в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих истцу в признании права собственности на него, истцом представлены все необходимые для этого документы, получено согласие других собственников, а потому отсутствуют основания для отказа в бесплатной приватизации, установленные законом.

При этом, суд учитывает то обстоятельство, что на испрашиваемом истцом земельном участке находится часть жилого дома, выделенная ей в установленном порядке, право собственности на которую у правопредшественников истца возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок не изымался из оборота земель, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

Установленные законом предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, не нарушены.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками жилого дома в целях его непосредственного назначения, а потому отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, занятый принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, и необходимый для его использования, в границах, установленных кадастровым инженером.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ермиловой О.В. удовлетворить.

Определить порядок пользования земельным участком площадью 1324 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

-выделив в пользование Ермиловой О.В. земельный участок площадью 429 кв.м. в границах с координатами поворотных точек :

№		№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
	№	№	№
№	№	№
№	№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№
№		№	№

- Признать за Ермиловой О.В. право собственности на земельный участок площадью 429 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием – для индивидуального жилого строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах с координатами поворотных точек :

№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
	№		№		№
№		№		№
№		№		№
№			№		№
№			№		№
№			№		№
№			№		№

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий