Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1235/2023 (2-12148/2022;) ~ М-12343/2022 от 12.12.2022

    Дело № 2-1235/2023

    УИД 35RS0010-01-2022-017159-81

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          г. Вологда                  09 февраля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домысловой Е. А. к БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании заболевания страховым случаем, об обязании произвести выплату, признании решений недействительными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Домыслова Е.А. обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что работает в должности медицинской сестры приемного отделения БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница». 14.02.2022 года при исполнении служебных обязанностей, осуществляла забор биоматериалов – мазки из зева на исследование экспресс-тест на определение антигена SARS-CoV-2 методом ИХА у двух пациентов, поступивших в приемное отделение. Результаты исследования положительные у обоих пациентов. В связи с ухудшением самочувствия, 21.02.2022 года обратилась в поликлинику по месту жительства и находилась на амбулаторном лечении <данные изъяты>. Данное заболевание вызвало осложнение – <данные изъяты>. Диагноз подтвержден лабораторно. В соответствии с Протоколом заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в п. б п. 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от 19.04.2022 года случай заражения <данные изъяты> медицинского работника Домысловой Е.А. признан не подпадающим под действие п. б п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 г. № 313. Не согласившись с принятым решением, истец обратилась с жалобой в Департамент здравоохранения Вологодской области, в которой просила пересмотреть Протокол комиссии от 19.04.2022 года и принять решение о назначении страховой выплаты. Рассмотрев жалобу, Департамент здравоохранения принял решение об отказе в удовлетворении требований Домысловой Е.А. по причине того, что заражение при исполнении трудовых обязанностей не подтверждено документально.

Просила признать ее заболевание <данные изъяты> страховым случаем; признать недействительными и отменить протокол БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 19.04.2022 года, решение апелляционной комиссии Департамента здравоохранения Вологодской области; обязать БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» направить в ГУ Вологодское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации справку, подтверждающую факт осуществления работы Домысловой Е.А.; обязать Государственное учреждение - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить истцу единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей; взыскать с БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Протокольным определением суда от 18.01.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ –Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования РФ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, в связи с реорганизацией; в качестве третье лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечено БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3».

В судебном заседании истец Домыслова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» по доверенности Дятлова А.С. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

          Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Зернов С.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

              Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 06 мая 2020 года принят Указ Президента Российской Федерации № 313 о предоставлении дополнительных страховых гарантиях отдельным категориям медицинских работников.

           Согласно п. 1 Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее-медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

               Страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт "б" п. 2 Указа).

               Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, Правительство Российской Федерации утвердило своим Распоряжением от 15 мая 2020 года № 1272-р.

               В данном случае размер единовременной страховой выплаты составляет 68 811 рублей (пункт 4 Указа).

               В соответствии с п. 6 вышеназванного Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, представляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

                Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

                На основании ч. 1 ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

                В соответствии с ч. 1 ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

              Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, которое устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 № 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое действовало в период возникновения спорных правоотношений.

               Таким образом, получение страховой выплаты медицинским работником возможно при соблюдении двух условий: 1) заболевание или осложнение вызваны новой коронавирусной инфекцией, факт заражения которой должен быть подтвержден лабораторными методами исследования. 2) медицинский работник заразился COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей, а именно, в ходе непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

               Как следует из материалов дела, ФИО4 работала медицинской сестрой приемного отделения в БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница».

               21.02.2022 года в связи с ухудшением самочувствия Домыслова Е.А. обратилась в поликлинику по месту жительства. 24.02.2022 года у нее был взят мазок на COVID-19 из ротоглотки и носоглотки. <данные изъяты>

              Согласно выписке из амбулаторной карты от 03.03.2022 года Домыслова Е.А. находилась на лечении в терапевтическом отделении взрослой поликлиники БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» с 21.02.2022 по 28.02.2022 года, листок нетрудоспособности №. Диагноз<данные изъяты>

              В соответствии с выпиской из амбулаторной карты от 28.02.2022 года представленной суду, Домыслова Е.А. находилась на лечении в терапевтическом отделении взрослой поликлиники БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» с 21.02.2022 по 28.02.2022 года, листок нетрудоспособности №. Диагноз: <данные изъяты>

Из справки о векторе заражения, составленной БУЗ ВО «ВОДКЕ», следует, что 14.02.2022 года Домыслова Е.А. осуществляла забор материалов мазки из зева на исследование экспресс тест на определение антигена SARS-CoV-2 методом ИХА пациентам ФИО1, ФИО2 при поступление в приемное отделение, у которых по результатам экспресс теста выявлен <данные изъяты> однако период непосредственного контакта с пациентом, имеющим подтвержденный диагноз <данные изъяты> носил непродолжительный (кратковременный) характер. При работе Домыслова Е.А. использовала медицинский костюм, носки, тапочки, защитный халат, медицинскую шапочку, маску одноразового использования, защитный экран многоразового использования, резиновые перчатки. Доподлинно установить источник заражения, а также частоту и продолжительность иных контактов Домысловой Е.А. с заболевшими новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты> не представляется возможным.

               03.03.2022 года Домыслова Е.А. обратилась в БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о назначении единой страховой выплаты в случае временной нетрудоспособности, вызванной лабораторно-подтвержденной новой коронавирусной инфекцией <данные изъяты>.

               Приказом главного врача БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» № 137-ОД от 18.04.2022 года была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая.

               19.04.2022 года проведено заседание комиссии по расследованию страхового случая, указанного в подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", установлено, что данный случай заражения, не подпадает под действие подп. "б" п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. N 313.

Как следует из протокола заседания комиссии по расследованию страхового случая, педиатрическое отделение БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» должность медицинской сестры приемного отделения Домысловой Е.А. соответствует категории медицинских работников согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников. Факт временной нетрудоспособности работника подтвержден документально. На момент заболевания Домыслова Е.А. состояла в трудовых отношениях с работодателем. Случай заболевания <данные изъяты> работника подтвержден лабораторными методами исследования. Факт заражения работника при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден. Факт непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие <данные изъяты> инфекции, и пациентами с подозрением на <данные изъяты> инфекцию подтвержден документально. Причинение вреда здоровью работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, включенного в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р, подтверждено документально.

Протоколом Апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений о несогласии с результатами расследования страхового случая № 13 от 29.04.2022 решение Врачебной комиссии от 19.04.2022 оставлено без изменения.

Из материалов дела следует, что Домыслова Е.А. медицинская сестра приемного отделения БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» имела контакты с пациентами, пребывающими в отделении, по результатам исследования методом ПЦР у которых выявлен <данные изъяты> а именно: 14.02.2022 года медицинской сестрой приемного отделения БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» Домысловой Е.А. взяты мазки <данные изъяты> у ФИО2, ФИО1, в этот же день были получены положительные результаты.

                Довод ответчика БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» о том, что Домыслова Е.А. находилась с пациентами непродолжительное время, не свидетельствует о невозможности заразиться <данные изъяты>. Доказательств обратного суду не представлено.

               Довод ответчика БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» о том, что при оказании медицинской помощи пациентам истец была одета в медицинский костюм, носки, тапочки, медицинская шапочка, медицинская маска одноразового использования, защитный экран многоразового использования, резиновые перчатки, суд отклоняет, поскольку доказательств невозможности заражения при использовании средств индивидуальной защиты медицинским работником <данные изъяты> суду не представлено.

      Анализируя установленные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи применительно к положениям ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии бесспорных доказательств заражения Домысловой Е.А. <данные изъяты> в связи с непосредственной работой с пациентами, у которых подтверждено наличие <данные изъяты> что является основанием для предоставления медицинскому работнику дополнительных страховых гарантий.

    При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании случая заболевания Домысловой Е.А. страховым, признании протокола заседания комиссии БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 19.04.2022 года и решения апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений о несогласии с результатами расследования страхового случая № 13 от 29.04.2022 года незаконными, возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности произвести Домысловой Е.А. страховую выплату в размере 68 811 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца действиями ответчика БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница», выразившимися в непризнании случая заражения Домысловой Е.А. новой коронавирусной инфекцией, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать случай заболевания Домысловой Е. А. страховым.

Признать протокол заседания комиссии БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» от 19.04.2022 года и решение апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений о несогласии с результатами расследования страхового случая № 13 от 29.04.2022 года незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области произвести Домысловой Е. А. страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Взыскать с БУЗ ВО «Вологодская областная детская клиническая больница» в пользу Домысловой Е. А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

        Судья                                                                                         Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023 года.