Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3518/2023 ~ М-2562/2023 от 04.07.2023

г. <адрес>

М-2562/2023

УИД 05RS0№-62

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 августа 2023 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО7,

заявителя ФИО8 в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2,

представителя Органа опеки и попечительства Администрации МО ВР "<адрес>" <адрес> по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО8 в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2 к Органу опеки и попечительства Администрации МО ВР "<адрес>" <адрес>, привлеченным судом заинтересованным лицам отцу детей ФИО3 и матери детей - ФИО4 об установлении факта оставления детей без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2 обратилась в суд с заявлением к Органу опеки и попечительства Администрации МО ВР "<адрес>" <адрес> привлеченным судом заинтересованным лицам отцу детей ФИО3 и матери детей - ФИО4 об:

-установлении факта утраты родительского попечения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признав его ребёнком, оставшимися без попечения родителей,

-установлении факта утраты родительского попечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признав его ребёнком, оставшимися без попечения родителей.

В обоснование своих требований заявитель указала следующее.

Заявитель является бабушкой несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец детей ФИО3 страдает психическим заболеванием и является инвалидом второй группы бессрочно. Состоит на учёте в республиканском психоневрологическом диспансере, где периодически проходит лечение. Последний раз находился на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз больного: шизофрения пароноидального течения. Отец детей проживает с заявителем, но большую часть времени проводит не дома, бродяжничает, естественно нигде не работает. Мать детей, ФИО4, также является инвалидом второй группы по психическому заболеванию, проживает со своими родителями, которые в свою очередь осуществляют присмотр за ней. Диагноз ФИО4 - шизофрения, параноидная форма, непрерывно прогредиентое течение. Последний раз находилась на лечении в РПНД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу своего состояния здоровья они не могут осуществлять полноценное воспитание своих детей. Малолетние дети полностью находятся на ее иждивении, осуществляет уход за ними, заботится о них. Чтобы зафиксировать тот факт, что родители воспитанием детей не занимаются вынуждена была обратиться в полицию. ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОП по <адрес> составлены акты о выявлении подкинутого или заблудившегося ребёнка. На основании данных актов дети как нуждающиеся в государственной защите были переданы под предварительную опеку Постановлениями администрации кировского района <адрес> №-п и 109-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель ФИО10 в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2, поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, поскольку дети остались без попечения родителей.

Представитель Органа опеки и попечительства Администрации МО ВР "<адрес>" <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявление поддержал и просил суд удовлетворить.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», под детьми-сиротами понимаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если «единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Исходя из норм ст. 121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные слуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 СК РФ).

Как видно из положений Федерального закона ДД.ММ.ГГГГг. № 159-ФЗ, детьми, оставшимися без попечения родителей считаются дети, чьи родители уклонялись от их воспитания и отказались забрать их из воспитательного учреждения.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 страдает психическим заболеванием параноидальной шизофренией и является инвали<адрес>-й группы.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 также страдает психическим заболеванием - шизофрения, параноидальная форма.

Судом также установлено и следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО4 являются родителями ФИО2 и ФИО5.

В соответствии с актом о выявлении подкинутого или заблудившегося ребенка от 06.06.2023г., ст. инспектором ОПДН ОП по <адрес> УМВД России установлено, что дети ФИО5 и ФИО2 переданы бабушке ФИО8

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, постановлениями МО ВР "<адрес>" <адрес> от 22.06.2023г., малолетние ФИО5 и ФИО2 признаны нуждающимися в государственной защите и установлена предварительная опека над ними, опекуном назначена ФИО10

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу статьи 1 указанного Федерального закона дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; а лица из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При таких обстоятельствах, для того чтобы в отношении ребенка, не достигшего возраста 18 лет, действовали правовые льготы, в соответствии с преамбулой и абз. 3 ст. 1 Закона N 159-ФЗ он должен быть признан лицом, которое осталось без попечения единственного или обоих родителей, в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, в связи с чем, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 ГПК РФ факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Из ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Таким образом, целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законом осуществляется только в случае их нарушения.

Основными причинами отсутствия родительского попечения являются: смерть одного из родителей; неисполнение другим родителем своих родительских обязанностей по их воспитанию и защите их прав и законных интересов; установление инвалидности родителю; отбывание одним из родителей наказания в виде лишения свободы; тяжелая болезнь единственного родителя, которая лишает его возможности осуществлять уход и содержание детей.

Установление юридического факта необходимо для защиты и реализации прав, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Само по себе назначение заявителя опекуном несовершеннолетней, при наличии не лишенного родительских прав и не ограниченного в родительских правах родителя, еще не свидетельствует о невыполнении отцом родительских обязанностей до достижения совершеннолетия.

На органах опеки и попечительства лежит обязанность по выявляю детей, оставшихся без попечения родителей, ведению их учета в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечению защиты их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве.

Органы опеки и попечительства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Также судом установлено и следует из заключения органа опеки и попечительства <адрес> по
вопросу установления факта отсутствия родительского попечения от 03.08.2023г., ФИО10 является бабушкой несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец детей ФИО3 страдает психическим заболеванием и является инвалидом второй группы бессрочно, состоит на учёте в республиканском психоневрологическом диспансере, где периодически проходит лечение. Последний раз находился на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз больного: шизофрения пароноидального течения.

Мать детей, ФИО4, также является инвалидом второй группы по психическому заболеванию, проживает со своими родителями, которые в свою очередь осуществляют присмотр за ней.

Диагноз ФИО4 3. - шизофрения, параноидная форма, непрерывно прогредиентое течение. Последний раз находилась на лечении в РПНД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу своего состояния здоровья они не могут осуществлять полноценное воспитание своих детей.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОП по <адрес> составлены акты о выявлении подкинутого или заблудившегося ребёнка.

На основании данных актов дети как нуждающиеся в государственной защите были переданы под предварительную опеку Постановлениями <адрес> №-п и 109-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, орган опеки и попечительства <адрес> считает возможным: установить факт утраты родительского попечения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признав его ребёнком, оставшимся без попечения родителей и установить факт утраты родительского попечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признав его ребёнком, оставшимся без попечения родителей.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на заявителе, представленные ею доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной заинтересованного лица вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что заявленные требования ФИО8 в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО8 в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО2 к Органу опеки и попечительства Администрации МО ВР "<адрес>" <адрес>, привлеченным судом заинтересованным лицам отцу детей ФИО3 и матери детей - ФИО4 удовлетворить в полном объеме.

Установить факт утраты родительского попечения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей,

Установить факт утраты родительского попечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшимся без попечения родителей.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.08.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов