Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-168/2023 от 04.12.2023

Определение

4 декабря 2023 г.                                         г. Махачкала

Заместитель председателя Махачкалинского гарнизонного военного суда Белкин А.В. (г. Махачкала, ул. Керимова, 23 а), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении военнослужащего войсковой части № Баширова М.М. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Баширов в 17 часов 58 минут 31 мая 2023 г. в районе 25 км автомобильной дороги «Махачкала – Буйнаск» в нарушение п. 9.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляя автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, выехал на полосу встречного движения, повлекшее причинение ФИО1 и ФИО2 легкой тяжести вреда здоровью, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии чч. 2 и 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие, при этом при составлении протокола об административном правонарушении им разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола являются отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если в результате дорожно-транспортного происшествия пострадали несколько человек и им был причинен легкий и средней тяжести вред здоровью, в отношении водителя, допустившего нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, составляется один протокол об административном правонарушении (по чч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ), содержащий сведения обо всех потерпевших, которым причинен легкий вред здоровью и вред здоровью средней тяжести. При этом необходимо иметь в виду, что в случае составления в отношении указанного водителя отдельных протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных чч. 1 и 2 ст. 12.24 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях подлежат объединению судьей в одно производство и при признании лица виновным назначение ему административного наказания осуществляется по правилам, предусмотренным ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ (в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания).

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, при этом протокол об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевших и разъяснении им прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, которым был причинен легкой тяжести вред здоровью ФИО1 и ФИО2, а также ФИО4, которой был причинен средней тяжести вред здоровью, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и является решающим при принятии решения в порядке подготовки дела к рассмотрению.

Кроме того из материалов дела усматривается, что при столкновении транспортных средств был причинен вред здоровью ФИО3, однако протокол об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевшей и разъяснении ей прав и обязанностей, а также отсутствует заключение судебно-медицинской экспертизы по факту получения повреждений, полученных последней при дорожно-транспортном происшествии.

Также, указав в протоколе п. 9.1 Правил дорожного движения, нарушение которого допустил Баширов, в нем отсутствует описание нарушенных правил, повлекших дорожно-транспортное происшествие, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесенных в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении является обязательным, при этом копия данного протокола должна быть также направлена лицу, в отношении которого он составлен.

При этом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенные к нему материалы не содержат сведений об извещении Баширова о внесении в протокол об административном правонарушении изменений.

О наличии приведенных недостатков в вышеуказанном протоколе ранее обращалось внимание определением мирового судьи судебного участка № Буйнакского района Республики Дагестан от 14 августа 2023 г., однако они не были устранены и материалы повторно направлены в суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства препятствуют надлежащему рассмотрению данного административного дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются основанием для возвращения протоколаоб административном правонарушении должностному лицу, которое его составило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.4 и 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя суда

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № Баширова М.М., то есть начальнику отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <данные изъяты>.

Заместитель председателя суда                                  А.В. Белкин