Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2024 ~ М-324/2024 от 21.05.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-444/2024 по исковому заявлению Абсалямова С.А. к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Истец Абсалямов С.А. в лице представителя Кладовой Т.Г., действующей на основании доверенностей № от 29.03.2024, обратился в суд с иском к администрации Сызранского района Самарской области, администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области, в котором с учетом уточнения (л.д.70) просил:

- прекратить за ним право собственности на часть жилого дома, занимаемую квартирой №№, площадью 52,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>;

- признать за ним право собственности на реконструированный дом блокированной застройки, общей площадью 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома, занимаемая квартирой №, общей площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Вышеуказанное жилое помещение является структурно обособленной частью дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникации инженерных сетей, имеет автономное водяное отопление, канализацию, а также газоснабжение, электроснабжение и холодное водоснабжение. Каждая часть дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей. Жилое помещение отвечает критериям дома блокированной застройки. Дом разделен на две части общей стеной, имеющие раздельные входы и раздельные системы жизнеобеспечения.

Своими силами на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке он произвел работы по реконструкции и перепланировке жилого помещения, а именно возвел отапливаемый пристрой литер А1 и А2. Работы по реконструкции, перепланировке, переустройству выполнены в соответствии со СНиП и СП, не влияют на общую устойчивость и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта. В результате реконструкции изменилась площадь объекта, общая площадь стала 81,7 кв.м., по приказу Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 общая площадь – 92,6 кв.м.

Дом блокированной застройки расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (далее – КН) №, принадлежащего ему на праве собственности, площадью 812 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка уточнены.

Истец Абсалямов С.А. и его представитель Кладова Т.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали (л.д.69).

Представитель ответчика администрации Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч.2.1. ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) (л.д.49), в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил (л.д.51).

Представитель ответчика администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ (л.д.68 оборот) в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений по иску не представил.

Ответчики Катышов Ф.Ф., Катышова Э.Х. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.82), об уважительных причинах неявки не сообщили, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют (л.д.71).

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ (л.д.50, 68), своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.1 ст.213, ст.130 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные участки и жилые помещения, за исключением случаев, установленных законов.

В силу ч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Положениями ст. 16 ЖК РФ установлено, что как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Согласно п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введены в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом из него.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных изолированных объектов недвижимости, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Кроме того, обязательным условием отнесения дома к блокированному является наличие у каждого блока самостоятельного земельного участка. При наличии у собственников жилого дома зарегистрированного права собственности на земельный участок соблюдение указанного требования возможно путем одновременного раздела земельного участка с формированием земельных участков под каждым блоком.

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В соответствии с разъяснениями в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Таким образом, для признания дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства: категория земельного участка, на котором расположен жилой дом; возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов; наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям; возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.

Судом установлено, что Абсалямов С.А. является собственником объекта недвижимого имущества – части жилого дома, занимаемой квартирой № с КН № общей площадью 52,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, запись регистрации права № от 25.05.2004, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 20.06.2024 (л.д.76-79).

Из материалов дела также следует, что земельный участок с КН №, в пределах которого расположен вышеуказанный объект недвижимости, площадью 812 кв.м. из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Абсалямову С.А., запись регистрации права № от 14.04.2006, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 20.06.2024 (л.д.72-75).

Согласно технического паспорта, изготовленного ГУП СО «ЦТИ» Сызранское управление, по состоянию на 04.04.2024 на дом блокированной застройки, согласно которому, спорный объект 1973 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 81,7 кв.м., жилую площадь 31,2 кв.м., площадь определенная приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 для внесения сведений в ЕГРН – 92,6 кв.м. (л.д.9-16).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.В силу п.1 и п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома; дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Согласно п.1.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Судом установлено и подтверждается техническим заключением ООО «Конструктор» №№ от 19.04.2024, что жилой дом по адресу: <адрес> разделен на две части (блока), сообщающиеся между собой общей стеной; каждый блок имеет отдельные вводы электричества, водоснабжения, газоснабжения, выпуск канализации, вентиляции, отопление автономное водяное; мансардный этаж разделен перегородкой, проходящей по общей стене; техподполье отсутствует, т.е. фактически рассматриваемый жилой дом площадью 138,8 кв.м. является жилым домом блокированной застройки, а его части (помещения №1-4 литера А, и веранды литера а1, а2 площадью 57,1 кв.м.) – домом блокированной застройки №1; (помещения №1-2, 9 литера А2 утепленного пристроя, помещения №3-4 литера А1 утепленного пристроя и жилой дом литера А помещения №5-8 площадью 81,7 кв.м.) – домом блокированной застройки №2.

    До реконструкции помещения (часть жилого дома, занимаемая квартирой №2), которыми фактически владел Абсалямов С.А. имели общую площадь 52,2 кв.м., после реконструкции общая площадь составляет 81,7 кв.м. В ходе реконструкции в основном доме (литера А) были произведены демонтаж перегородки между помещениями кухни площадью 6,5 кв.м. и коридора площадью 4,0 кв.м. с образованием нового помещения – жилой комнаты площадью 10,9 кв.м., и демонтажем газовой плиты и раковины. Демонтаж дровяной печи с заделыванием проема от печи между помещениями подсобным площадью 9,5 кв.м. и жилой комнатой площадью 13,9 кв.м., переоборудование жилой комнаты 7 в подсобную площадью 9,5 кв.м. Заделывание оконного проема в переоборудованном подсобном помещении площадью 9,5 кв.м. Демонтаж веранды (литера а) и монтаж нового утепленного пристроя (литера А1) в помещением кухни-столовой площадью 26,4 кв.м. и помещением котельной площадью 1,7 кв.м. Общая площадь помещений нового утепленного пристроя (литера А1) – 28,1 кв.м., площадь застройки 32,9 кв.м. Монтаж нового утепленного пристроя (литера А2) с помещением коридора площадью 3,5 кв.м., подсобным помещением площадью 6,0 кв.м., помещением санузла площадью 3, 4 кв.м. Общая площадь помещений нового утепленного пристроя (литера А2) – 12,9 кв.м., площадь застройки 18,2 кв.м. В ходе реконструкции увеличилась жилая площадь на 1,5 кв.м., увеличилась общая площадь жилого дома блокированной застройки на 29,5 кв.м. за счет двух утепленных пристроев.

Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, выявленные в результате визуального обследования дома блокированной застройки №2 выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Дом блокированной застройки №1 и дом блокированной застройки №2 находятся в работоспособном состоянии и соответствуют действующим требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Технические решения, принятые при строительстве и реконструкции домов блокированной застройки обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строений (л.д.20-34).

Из заключения от 21.05.2024, подготовленного кадастровым инженером ООО «ТЕХНИК», следует, что здание по адресу: <адрес> является блокированным жилым домом, состоящим из двух домов блокированной застройки, следовательно принадлежащее Абсалямову С.А. жилое помещение является домом блокированной застройки, который находится в границах земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, выявленные в результате визуального обследования дома блокированной застройки, выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП. При визуальном осмотре на местности жилого дома с периода выполнения плана схемы по настоящее время изменений не выявлено (л.д.17-19).

В соответствии с градостроительным заключением МКУ Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района №23 от 21.05.2024 дом блокированной застройки расположен в границах земельного участка в территориальной зоне Ж1 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области в действующей редакции, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области №29 от 19.12.2013. Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более четырех, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Красная линия ул. <адрес> не утверждена. По данным технических паспортов ГУП «ЦТИ» от 04.04.2024 на дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, общая площадь составляет 81,7 кв.м., жилая площадь – 31,2 кв.м., и от 08.09.2003, выполненного МУП «БТИ» общая площадь составляет 52,2 кв.м. Таким образом, выявлено, что в вышеуказанном жилом доме была произведена реконструкция и переустройство жилых помещений, в результате чего увеличилась площадь дома блокированной застройки. Разрешение на реконструкцию жилого дома в отделе архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ отсутствует. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, соответствуют показателям дома блокированной застройки пригодного для проживания (л.д.35).

По сведениям администрации сельского поселения Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области часть жилого дома, занимаемого квартирой № по адресу: <адрес> принадлежит Катышова Ф.Ф. и Катышовой Э.Х., которые были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, возражений по исковым требованиям не представили (л.д.52).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> разделен на две части, обе части жилого дома имеют индивидуальный вход непосредственно с улицы на отгороженные друг от друга придомовые территории, инженерное обеспечение каждой из частей жилого дома выполнено самостоятельными (автономными) вводами и выпусками, общих коммуникаций нет. Согласно представленным истцом документам, произведенные реконструкция и переустройство дома блокированной застройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, реконструированные помещения соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм. Поскольку обе части жилого дома функционально и планировочно между собой не связаны, а также принимая во внимание необходимые заключения о соответствии жилого помещения дому блокированной застройки, суд приходит к выводу, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу Абсалямову С.А. фактически является домом блокированной застройки.

Данная правовая позиция суда согласуется с позицией Шестого кассационного суда общей юрисдикции (Определение от 24.04.2023 №88-9079/2023).

Исходя из установленных судом обстоятельств и совокупности представленных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает возможным признать за Абсалямовым С.А. право собственности на реконструированный дом блокированной застройки общей площадью 81,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном состоянии; прекратить за Абсалямовым С.А. право собственности на часть жилого дома, занимаемую квартирой №, с КН №, площадью 52,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Абсалямова С.А. удовлетворить.

Прекратить за Абсалямовым С.А. (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № - часть жилого дома, занимаемую квартирой №, площадью 52,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии дом блокированной застройки, общей площадью 87,1 кв.м., площадью в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 для внесения сведений в ЕГРН – 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Абсалямовым С.А. (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный дом блокированной застройки, площадью в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 №П/0393 для внесения сведений в ЕГРН – 92,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2024.

Судья -