Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5546/2022 ~ М-4000/2022 от 28.06.2022

Дело № 2-5546/2022 (УИД: 65RS0001-01-2022-006580-20)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 ноября 2022 года                                      г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - О.С. Лыкиной,

при секретаре – Н.С. Маткевич,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора города                                  Южно-Сахалинска ФИО,

представителей заинтересованных лиц – ФИО,                                                   ФИО,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц о признании движимого имущества - воздушной линии №-Водозабор <адрес>, протяженность линии (<данные изъяты> бесхозяйным, передаче имущества в муниципальную собственность, -

у с т а н о в и л:

Прокурор города Южно-Сахалинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Южно-Сахалинский городской суд с настоящим заявлением указывая, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка соблюдения законодательства о распоряжении муниципальной собственностью, по результатам которой установлено следующее. В реестр бесхозяйного имущества, находящего на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» включен объект движимого имущества – воздушная линия №-Водозабор <адрес>, протяженность линии (<данные изъяты>, признана бесхозяйным имуществом на основании распоряжения от 25.01.2017 года №. По информации Управления Росимущества в Сахалинской области, Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности Сахалинской области указанная воздушная линия отсутствует. Право собственности на данное имущество не зарегистрировано, правоустанавливающие документы, позволяющие зарегистрировать данный объект как единый недвижимый комплекс, отсутствуют. Учитывая, что кабельная линия находится в пределах муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск», распоряжением администрации города Южно-Сахалинска внесено в реестр бесхозяйного имущества, в отсутствие собственника поступило во владение администрации города Южно-Сахалинска. Отсутствие собственника влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по электроснабжению населения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации.

В связи с изложенным прокурор города Южно-Сахалинска просит объект движимого имущества - воздушная линия №-Водозабор <адрес>, протяженностью линии (<данные изъяты> признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В судебном заседании представитель заявителя ФИО требование поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Южно-Сахалинска ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований прокурора.

Другие, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, будучи в установленном законом порядке извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что Распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 25 января 2017 года № внесены изменения в распоряжение администрации города Южно-Сахалинска от 15 ноября 2016 года № «О признании воздушных линий ВЛ-0,4 КВ, обеспечивающих садовые и дачные некоммерческие товарищества, расположенные на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», бесхозяйным имуществом, которым воздушная линия №-Водозабор <адрес>, протяженность линии (<данные изъяты>, признана бесхозяйным имуществом.

Согласно информации Департамента по управлению муниципальным имуществом от 15 июня 2022 года, администрацией ведется работа на постоянной основе по подготовке документов, необходимых для признания права собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» на объект бесхозяйного имущества, в частности, воздушной линии воздушная линия №-Водозабор № <адрес>, протяженность линии (<данные изъяты>.

Согласно ответа Управления Росимущества в Сахалинской области от 17 июня 2022 года данная кабельная линия в реестре федеральной собственности не состоит, Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 15 июня 2022 года следует, что в реестре государственной собственности Сахалинской области воздушная линия №-Водозабор <адрес>, протяженность линии (<данные изъяты> отсутствует.

Согласно письма, Департамента по управлению муниципальным имуществом от 23.07.2022 года, муниципальным унитарным предприятием «Электросервис» указано о том, что линии электроснабжения, в том числе, воздушная линия №-Водозабор <адрес>, протяженность линии (<данные изъяты> находится на обслуживании муниципального казенного предприятия «Городской Водоканал», но в силу их не учета, остались бесхозяйными.

Особенность рассмотрения дел в порядке особого производства заключается в отсутствии спорного материального правоотношения, противостояния в процессе другой стороны, несущей перед ним определенные обязанности. В судебном разбирательстве принимают участие заинтересованные лица, заинтересованность которых связана с теми последствиями, которые порождает вступающее в законную силу решение по делам особого производства. Таким образом, отсутствует спор о праве или материально-правовое требование одного лица к другому.

Между тем, предъявляя требования о признании объекта движимого имущества – кабельной линии бесхозяйным имуществом и его передаче в муниципальную собственность по правилам особого производства, прокурор фактически заявляет требования к Администрации города Южно-Сахалинска, подлежащие разрешению в порядке административного судопроизводства по требованиям, возникающим из публичных правоотношений по надлежащему осуществлению органом местного самоуправления возложенных на него полномочий.

Более того, положениями ч. 1 ст. 290 ГПК РФ и ч. 2 ст. 291 ГПК РФ определено лицо, наделенное правом на подачу заявлении о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, которым в данном случае, является орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что прокурором заявлены требования о признании объекта движимого имущества бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность, правом на предъявление которых он, в силу действующего процессуального законодательства не наделен, тогда как данное заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц, фактически заявлено требование о возложении обязанности на орган местного самоуправления признать кабельную линию бесхозяйным имуществом и принять его в муниципальную собственность, при наличии возражений последнего, суд приходит к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению в порядке особого производства, поскольку имеет место правовой спор по требованиям, возникающим из публичных правоотношений, подлежащий разрешению в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, суд оставляет заявление прокурора города Южно-Сахалинска о признании объекта движимого имущества – кабельной линии бесхозяйным имуществом и передаче в муниципальную собственность без рассмотрения.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 224, 225, 263 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ №-░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                ░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░