Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4373/2022 ~ М-3106/2022 от 30.05.2022

ДЕЛО № 2-4373/2022

22RS0068-01-2022-004026-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салтыковой Людмилы Александровны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Салтыкова Л.А. обратилась в суд с иском к указанному ответчику, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 21.03.1984г. по 16.02.1993г. в Центральной районной аптеке №1 г. Барнаула; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости согласно справок о заработной плате.

В обоснование требований указывает, что с 23.03.2018г. является получателем страховой пенсии по старости. Отделением не приняты к зачету для исчисления размера пенсии: трудовая книжка ( записи № внесенные в трудовую книжку истца, оформленную 18.07.1975г., с отступлением от установленных правил: при увольнении запись о периоде работы заверена печатью, в которой указана символика РСФСР), справка о заработной плате от 16.02.1993г. № за период с февраля 1990г. по декабрь 1992г., от 01.02.1990г. № за период с марта 1984г. по январь 1990г. ( несоответствие информации в справках работодателя сведениям о переименовании предприятия в архивной справке от 13.07.2018г. №С-1489). Истец считает решение Отделения о непринятии к зачету указанных документов незаконным, необоснованным.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Савиных Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Для исчисления размера пенсии в Управление истцом представлена трудовая книжка и следующие справки:

- о заработной плате от 01.02.1990г. №, выданная ЦРА №1 за период с марта 1984г. по январь 1990г.;

- о заработной плате от 16.02.1993г. №, выданная Р.П.П. «Фармация» за период с февраля 1990г. по декабрь 1992г.;

- о переименовании и реорганизации предприятия АО «Аптека №1» г. Барнаула без даты, выданная АО «Аптека №1»;

- о записях в трудовой книжке от 03.06.2018г. №, выданная ОАО Аптека №1 г. Барнаула;

- о переименовании предприятия от 13.07.2018г. №С-1489, выданная КГКУ «Государственный архив Алтайского края».

Согласно трудовой книжке истец: 21.03.1984г. в связи с ликвидацией Барнаульской ЦГА освобождена от занимаемой должности экономиста в централизованной бухгалтерии ЦГА №114 и в порядке служебного перевода направлена в распоряжение заведующего Центральной районной аптекой №1 Центрального района для работы по специальности зав. ЦГА; 21.03.1984г. принята переводом и назначена на должность старшего экономиста Центральной районной аптеки №1 г. Барнаула; 01.07.1986г. переведена на должность экономиста ЦБ ЦРА №1; 01.02.1990г. Центральная районная аптека №1 реорганизована в районное производственное предприятие «Фармация» Центрального района; 16.02.1993г. уволена.

Записи №№, внесенные в трудовую книжку истца от 18.07.1975г., оформлены с отступлением от установленных правил: при увольнении запись о периоде работы заверена печатью, в которой указана символика РСФСР.

На основании несоответствия информации в справках работодателя сведениям о переименовании предприятия в архивной справке от 13.07.2018г. №С-1489 ответчиком не приняты для исчисления размера пенсии Салтыковой Л.А. справка о заработной плате от 16.02.1993г. № за период с февраля 1990г. по декабрь 1992г., от 01.02.1990г. № за период с марта 1984г. по январь 1990г.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в справках о заработной плате отсутствует угловой штамп организации, величина денежного измерения и дата рождения, в связи с чем не представляется возможным установить принадлежность данных, указанных в справке, именно Салтыковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ответчика от 10.07.2018г. № истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости с момента обращения, то есть с 23.03.2018г.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий В РСФСР», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 (далее- Положение №190).

Пунктом 4.1 Положения №190 предусмотрено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (далее- Инструкция №162) установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п.1.1 Положения №190, при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов лицевого счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержание сведения о периодах работы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, предусмотренных п.2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи ( приказы, лицевые счета и другие документы).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проанализировав положения Инструкции №162, принимая решение об удовлетворении заявленных требований в части, суд исходит из того, что наличие в трудовой книжке истца оттиска круглой печати предприятия с гербом РСФСР не может являться нарушением, поскольку пункт 4.1 Инструкции такой запрет не устанавливает.

При этом, согласно Закону РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" допускалось использование печати с символикой СССР до 1993 года.

Записи о приеме на работу истца 21.03.1984г. и об увольнении содержат печать одной организации, что также может свидетельствовать об осуществлении трудовой деятельности в спорный период в одной организации.

Суд полагает, что действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившееся в наличии печати старого образца, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения ее пенсионных прав.

Доводы ответчика о несоответствии информации в справках работодателя от 16.02.1993г. № за период с февраля 1990г. по декабрь 1992г., от 01.02.1990г. № за период с марта 1984г. по январь 1990г. о переименовании предприятия в архивной справке от 13.07.2018г. №С-1489 выводов суда не опровергают. Не совпадения наименования предприятия не может быть поставлено в вину работнику Салтыковой Л.А.

Отсутствие в справках о заработной плате от 16.02.1993г. № и от 01.02.1990г. № углового штампа организации, величины денежного измерения и даты рождения истца не свидетельствует о том, что истец не осуществляла трудовую деятельность в указанный период, не может лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в данной организации в период с февраля 1990г. по декабрь 1992 г., с марта 1984г. по январь 1990г.. Указанное обстоятельство не зависело от волеизъявления истца.

Учитывая, что данные справки о заработной плате содержат сведения, на основании которых производится перерасчет пенсии, справки выданы на основании первичных бухгалтерских документов (платежных ведомостей), у ответчика не было оснований для отказа в перерасчете страховой пенсии по старости. Справки о заработной плате и иные доказательства по делу подтверждают факт начисления и выплаты истцу заработной платы в размере, указанном в справках.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

Согласно сведений о стаже, в страховой стаж истца ответчиком включены периоды работы с 13.08.1980г. по 21.03.1984г., с 16.02.1993г. по 29.05.1994г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с 22.03.1984 г. по 15.02.1993г., за исключением дней 21.03.1984г. и 16.02.1993г. ( включены).

Согласно части 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд приходит к выводу о том, что, поскольку на момент обращения к ответчику – 23.03.2018г. с заявлением о назначении пенсии, истец имела право на включение периода с 22.03.1984г. по 15.02.1993г. в подсчет страхового стажа, то в этой связи перерасчет истцу пенсии ответчика следует обязать произвести с даты возникновения права на пенсию, то есть с 23.03.2018г. с учетом включенного периода работы и справок о размере заработной платы от 01.02.1990г. № т от 16.02.1993 №.

На основании вышеизложенного, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 1984 ░░ 15 ░░░░░░░ 1993.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 2018 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 1990 № ░ ░░ 16 ░░░░░░░ 1993 №.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░