Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1536/2013 ~ М-850/2013 от 04.02.2013

Дело № 2-1536/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 26 марта 2013 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кравченко А.И.,

при секретаре Розановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд указав, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> заявление о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для строительства гаража. Однако до настоящего времени его заявление не рассмотрено, решение по заявлению о предоставлении земельного участка не принято, что является нарушением ст.30, ст.31 Земельного кодекса. Просит суд признать бездействие Департамента незаконным, обязать департамент в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта – гаража по адресу <адрес>, а также утвердить акт выбора земельного участка для строительства.

Заявитель в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений (правопреемника Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес>) возражал против удовлетворения заявленных требований, указав что ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение о предварительном согласовании ФИО1 места размещения гаража на земельном участке по адресу <адрес>.

Выслушав представителя Департамета, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьями 30 - 32 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Пункт 5 статьи 30 Земельного кодекса РФ устанавливает, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ выбор земельных участков для строительства осуществляется в следующем порядке. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В таком заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты (п. 1 ст. 31 Кодекса).

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления (п. 2 ст. 31 Кодекса).

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства; к данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (п. 5 ст. 31 Кодекса).

В последующем, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (п. 6 ст. 31 Кодекса).

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства (п. 8 ст. 31, ст. 32 Кодекса).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в районе <адрес> в <адрес>, ориентировочной площадью 100 кв.м., для строительства гаража.

ДД.ММ.ГГГГ УГА администрации <адрес> был изготовлен акт выбора земельного участка для строительства гаража в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением градостроительства и архитектуры администрации <адрес> издано распоряжение № об утверждении схемы расположении земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> издано распоряжение №-рз, согласно которому ФИО1 предварительно согласовано размещение гаража на земельном участке пл.100 кв.м. по адресу <адрес>, в границах прилагаемой схемы расположения земельного участка, а также утвержден акт о выборе земельного участка для строительства гаража в районе <адрес>, со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела Департаментом земельных и имущественных отношений <адрес> уже принято решения, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для заявителя, оснований для признания бездействия незаконным и возложения на уполномоченный орган определенных обязанностей, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198,258 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░