Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1293/2020 от 22.06.2020

дело № 5-1293/2020

№26RS0008-01-2020-002194-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 года город Буденновск.

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Соловьева О.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Скиранова Геннадия Викторовича, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ

установила:

Определением государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Отдела МВД России по Буденновскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по факту нарушения пункта 14 Основных положений Правил дорожного движения в Российской Федерации, а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, в <адрес> выявлено нарушение, выразившееся в том, что неустановленным лицом, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно при производстве дорожно - ремонтных работ на дороге. На данном участке не были установлены в полном объеме временные технические средства организации дорожного движения, направляющие и ограждающие устройства, информирующие участников дорожного движения о производстве работ на данном участке;

15.06.2020г. государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Отдела МВД России по Буденновскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника РСУ ООО Буденновск «ДОРСТРОЙ» ФИО1, ответственного за производство дорожно - ремонтных работ, которым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно при производстве дорожно - ремонтных работ на дороге ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в <адрес>, не были установлены в полном объеме временные технические средства организации дорожного движения, направляющие и ограждающие устройства, информирующие участников дорожного движения о производстве работ на данном участке. Таким образом, должностным лицом ООО Буденновск «ДОРСТРОЙ» ФИО1, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожно - ремонтных работ.

В судебное заседание ФИО1 не явился будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе.

Согласно объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данных при производстве по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ он был направлен с бригадой рабочих в <адрес> для укладки на прилегающей территории к дороги асфальтобетонного покрытия, с ним был проведен инструктаж о правилах применения технических средств организации дорожного движения (ТСОДД) в месте производства дорожных работ и выданы все необходимые временные ТСОДД, по прибытию на место им были выставлены не в полном объёме временные ТСОДД, так как он посчитал, что бригада управится с укладкой асфальта быстро и особых помех в дорожном движении не будет, что и послужило нарушением правил производства дорожно - ремонтных работ, тем самым была не обеспечена безопасность дорожного движения на данном участке дороги. С данным нарушением согласен.

Исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ").

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно Акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлены недостатки: в месте производства дорожно - ремонтных работ связанных с благоустройством прилегающей территории, в нарушение требований п. 14 Основных положений ПДД РФ, допущено размещение специализированной техники на проезжей части дороги, а так же производятся дорожно - ремонтные работы прилегающей территории к дороге, данные препятствия не обозначены в полном объеме соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения, направляющими и ограждающими устройствами, тем самым не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте производства дорожно - ремонтных работ (л.д.5).

Факт выявленных нарушений на вышеуказанном участке автодороги подтверждаются фототаблицами к Акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7,8).

Согласно пункта 4 Плана работ по выравниванию асфальтобетонного покрытия на улицах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой <адрес> ФИО4 запланированы работы по ремонту <адрес> в связи с просадкой въездной территории идс №) (л.д.30).

Схема введения временных ограничений, связанных с проведением краткосрочных работ по ремонту автодороги в Буденновске по <адрес> дорожного движения и ограждение места дорожных работ на период проведения работ, с указанием ответственного за проведение работ – начальник ремонтно-строительных работ участка ФИО1

Как следует из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ООО Буденновск «ДОРСТРОЙ», ФИО1 принят на работу начальником РСУ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № директора ООО Буденновск «ДОРСТРОЙ», ответственным за выполнение подрядных работ по ремонту дорог общего пользования местного значения муниципального района в <адрес> для обеспечения муниципальных нужд контракт № назначен - начальник ремонтно-строительных работ участка ФИО1

В соответствии с Должностной инструкцией начальника ремонтно-строительных работ участка (РСУ), начальник ремонтно-строительного участка относится к категории руководителей, должен знать нормативные и другие руководящие мат░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12.34 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2.4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░1 ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 1090, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2017 ░░░░ №243 8-░, ░ ░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 28.2 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>; ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 26.11 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.4.3 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 29.9 – 29.11 ░░░░░░, ░░░░░,

░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░(░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░); ░░░: 2624014689, ░░░ 262401001 ░/░ 40101810300000010005 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░ 18811601123010001140, ░░░: 040702001, ░░░░░ 07612416, ░░░: 18810426201500007035.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.