Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2024 (2-861/2023;) ~ М-799/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-86/2024

УИД 45RS0023-01-2024-001028-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумиха                                                                         6 марта 2024 г.

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шапорина С.А.,

при секретаре судебного заседания Олоховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности,

установил:

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в Шумихинский районный суд с иском к Отделу образования Администрации Шумихинского муниципального округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности.

Впоследствии исковые требования изменил, предъявив требование о возложении обязанности обеспечить оборудование оконных блоков замками безопасности в 6-ти месячный срок к Муниципальному казенному образовательному учреждению Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся в деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад.

Согласно ст. 2, ст. 20, ст. 38, ст. 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения, аналогичные требования отражены в п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Вместе с тем, согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, указанные требования законодательства образовательным учреждением не исполнены до настоящего времени, 33 оконных блока не оборудованы в соответствии с п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021»., п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Согласно положениям Устава Муниципального казенного образовательного учреждения Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад, учредителем Учреждения является Шумихинский муниципальный округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Шумихинского муниципального округа.

Финансирование Учреждения осуществляется за счёт средств бюджета Шумихинского муниципального округа.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд.

Представитель истца Тихомиров К.Ю. заявленные требования поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения иска мероприятия по обеспечению безопасности оконных блоков не выполнены.

Представитель ответчика Муниципального казенного образовательного учреждения «Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации Шумихинского муниципального округа, Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие.

Представитель Финансового отдела Администрация Шумихинского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Руководствуясь статьями 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На территории Шумихинского муниципального округа образовательные услуги оказываются, в том числе Муниципальным казенным образовательным учреждением Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад, которые оказываются по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Крутая Горка, ул. Центральная, д. 3.

Согласно Устава (п.1.7) МКОУ Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, осуществляет имущественные права и несет обязанности.

В силу п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021». Межгосударственный стандарт. Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения, аналогичные требования отражены в п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Довод ответчика, о нецелесообразности установки замков безопасности на деревянные оконные блоки не принимается судом, поскольку на образовательном учреждении лежит обязанность по обеспечению безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев во время пребывания указанных лиц в этих организациях и создания иных безопасных условий пребывания посетителей, исключающих любой травматизм, а также сохранности ценного имущества. Ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению требований безопасности ввиду не укомплектованности замками безопасности оконных блоков в здании образовательного учреждения создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью детей.

Согласно информации Отдела образования Администрации Шумихинского муниципального округа №870 от 23.10.2023 оконные блоки объекта МКОУ Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад, расположенного по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Крутая Горка, ул. Центральная, д. 3, в количестве 33 не оборудованы замками безопасности. Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.

Доказательств обратного, не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение Крутогорская средняя общеобразовательная школа» в лице филиала – Крутогорский детский сад в 6-ти месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудование 33 оконных блоков замками безопасности, по адресу: Курганская область, Шумихинский район, с. Крутая Горка, ул. Центральная, д. 3 в соответствии с 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021», п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2024 в 16.30 часов.

Судья                                                                                          С.А. Шапорин