Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1571/2017 ~ М-1259/2017 от 25.04.2017

                                                                                               Дело №2-1571/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                                        «07» июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего: Степановой Ю.С.,

при секретаре Мезелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости и понуждении произвести начисление пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право на назначение пенсии по старости, в соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона от 21.07.2014г. №, а также обязать ответчика по достижению возраста 55 лет, с 12.11.2017г. начислить пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что истица в ноябре 2017 года достигает пенсионного возраста по старости, общий трудовой стаж составляет более 31 года. Письмом заместителя начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонного) от 30.01.2017 года № А-621 истице отказано в назначении части страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сумм страховых взносов на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования за этот период, что также обусловлено отсутствием отметки в ее паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ. Вместе с тем, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории г. Севастополя, в связи с чем, считает, что ответчиком нарушено ее право на назначение страховой части пенсии.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонного) в г. Севастополе ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, представив суду письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно чч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 5 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года (далее - Правила), в настоящих Правилах используются следующие понятия: обращение за пенсией - подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с пп. 6, 7 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Согласно п. 11 Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17.12.2001 года и ст. 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (Закон от 17.12.2001 года).

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 16 Правил).

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ФИО1 на учете в Управлении как получатель какого-либо вида пенсии не состоит, с заявлением о назначении ей пенсии не обращалась, что не отвечает вышеуказанным требованиям.

Кроме того, назначение страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Достижение лицом указанного возраста, по сути, является событием (юридическим фактом), наступление которого влечет за собой возникновение права на пенсию при условии соблюдения дополнительных требований, установленных Законом.

В соответствии с п. 73 Приказа Минтруда России от 28 марта 2014 года N 157н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", действовавший в период обращения истицы в УПФ РФ и ныне утративший свою силу, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, путем направления заявления по почте или в электронной форме. Заявление о назначении пенсии граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема территориальным органом ПФР заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а при их направлении по почте либо их представлении в форме электронного документа днем обращения за предоставлением государственной услуги считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, дата регистрации заявления на Едином портале.

Как следует из материалов дела, вышеуказанным нормам законодательства, право на пенсию у ФИО1 возникает в ноябре 2017 года.

При таких обстоятельствах, ФИО1 обратилась в органы Пенсионного фонда с заявлением о назначении части страховой пенсии по старости до наступления права на назначение страховой пенсии. Однако в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определение размера пенсии заранее не производится, он устанавливается на основании предоставленных документов с момента наступления права на пенсию.

В связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 июня 2017 года.

Судья                                                                      Ю.С. Степанова