Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-391/2023 от 06.02.2023

59RS0004-01-2023-000647-75

Дело № 12-391/2023

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2023 года                      г.Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием заявителя Малых О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малых ФИО5, <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Ленинского района города Перми № 207 от 24.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района города Перми № 207 от 24.01.2023 Малых О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что 20.12.2022 в 12.14 часов по адресу: г.Пермь, ул.Борчанинова, на остановочном пункте «Универсам», в направлении конечного пункта «ул.Маяковского» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» установлено, что Малых О.А. совершила поездку в автобусе маршрута № 67 гос. номер Н207ВО, не приобрела билет, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования.

Малых О.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Малых О.А. обратилась в суд с жалобой, просит в соответствии со ст. 4.1., ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, так как правонарушение совершено впервые.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело без своего участия.

Заявитель Малых О.А. в суде просила жалобу удовлетворить и пояснила, что первоначально попыталась оплатить проезд с помощью установленного в телефоне приложения по QR-коду, но произошел технический сбой, а затем ей поступил звонок по телефону по рабочим вопросам и она отвлеклась на разговор, в ходе которого к ней подошел контролер КРС, ранее всегда оплачивала проезд.

Оценив доводы жалобы, пояснения Малых О.А. в суде, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст.8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» безбилетный проезд …. без оплаты в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве является соблюдение обязательных требований: … установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.

1. В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.3.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом... Допускается использование билетов… с указанием части или всех реквизитов в электронном виде, если иное не установлено законодательством РФ.

В соответствии с ч.6, п.1 ч.7, ч.ч.8, 17 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ:

Ч.6. В течение всей поездки по требованию … должностного лица органа местного самоуправления либо должностного лица подведомственного такому органу государственного или муниципального учреждения, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда,… по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате.

Решением Пермской городской Думы от 24.05.2016 № 96 "Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» (в редакции 25.01.2022 № 4), утверждены Правила.

В соответствии с п. 3.7 Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться по наличному и безналичному расчету.

Оплата проезда безналичным способом осуществляется с использованием транспортных карт (проездных билетов, льготных проездных документов), бесконтактных банковских карт, в том числе сформированных на электронном устройстве…

Из представленных материалов следует, что 20.12.2022 в 12.14 часов по адресу: г.Пермь, ул.Борчанинова, на остановочном пункте «Универсам», в направлении конечного пункта «ул.Маяковского» при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» установлено, что Малых О.А. совершила поездку в автобусе маршрута № 67 гос. номер Н207ВО, не приобрела билет, тем самым допустила факт безбилетного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования, что подтверждается актом о выявлении признаков административного правонарушения от 20.12.2022, протоколом об административном правонарушении от 22.12.2022, составленного главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации города Перми Григорьевой О.В., на основании которых 24.01.2023 вынесено обжалуемое постановление.

Доводы Малых О.А. о том, что поскольку правонарушение совершено впервые, необходимо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, суд считает несостоятельными, в силу следующего.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из части 2 ст. 3.4 КоАП РФ, следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данному делу неоплатой проезда в общественном транспорте Малых О.А. причинен имущественный ущерб бюджету г.Перми, положения ч.2,3 ст.3.4 КоАП РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ на нее не распространяются.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие которых позволяет назначить наказание в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела действия Малых О.А. правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.1 ст. 8.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, постановление вынесено уполномоченным органом, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 207 административной комиссии Ленинского района г.Перми от 24.01.2023 в отношении Малых ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу Малых О.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья -                              О.В.Порошин