Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2023 от 28.02.2023

     № 12-161/2023

УИД 50RS0003-01-2023-000642-77

РЕШЕНИЕ

13 июня 2023 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильина С.М., при секретаре Шишкаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 о назначении административного наказания № от <дата> в отношении ФИО1 по ст.7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 о назначении административного наказания № от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд <адрес> с жалобой и дополнениями к жалобе, в которых просит изменить постановление о назначении административного наказания от <дата>, снизив административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. на штраф ниже низшего предела. В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что постановление является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм административного наказания, правонарушение является совершенным ею впервые и не умышленно, в качестве смягчающих обстоятельств просит признать раскаяние в совершении административного правонарушения, устранение выявленного правонарушения в кратчайшие сроки, а именно до вынесения обжалуемого постановления указывая также на то, что правонарушение не повлекло вредных последствий и не нанесло ущерба охраняемым законом правоотношениям.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, просила жалобу удовлетворить.

Заместитель начальника Серпуховского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил суду письменное объяснение, в котором собственноручно указал, что не возражает против снижения размера штрафа, назначенного ФИО1

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав заявителя, принимая во внимание объяснения должностного лица, суд приходит к следующему.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, что предусмотрено ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в 11 ч. 50 мин. должностными лицами Ступинского филиала ГКУ МО «Мособллес» при патрулировании лесов в рамках осуществления лесной охраны по маршруту № в квартале 66 выделе 6 Жилевского участкового лесничества Ступинского лесничества вблизи <адрес> городского округа <адрес> выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО1 в целях размещения дренажной трубы на принадлежащем ей земельном участке с К№, не зная границ указанного земельного участка, по неосторожности самовольно заняла и использовала лесной участок площадью 9,92 кв.м., выкопав на землях лесного фонда траншею длиной 10,6 м., из которой 6,6 метровый отрезок траншеи шириной 1,2 метра закопан и 4 метровый отрезок траншеи шириной 0,5 метра не закопан, в квартале 66 выделе 6 Жилевского участкового лесничества Ступинского лесничества вблизи <адрес> городского округа <адрес>.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 7.9 КоАП РФ.

Согласно постановлению, в качестве смягчающих обстоятельств признано раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, о чем имеется запись в протоколе об административном правонарушении № от <дата>, а также устные пояснения ФИО1 о том, что на момент вынесения постановления траншея закопана.

Отягчающих обстоятельств не имеется.    

Суд считает, что выявленное административное правонарушение правильно квалифицировано должностным лицом по ст. 7.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

    В постановлении от <дата> обстоятельства дела описаны на основании фактов, зафиксированных в акте патрулирования лесов № от <дата>, фототаблице от <дата>, протоколе об административном правонарушении от <дата> №, а также иными доказательствами, которые были проверены судом по материалам административного дела, представленного в адрес Воскресенского городского суда Комитетом лесного хозяйства <адрес> (подлинник обозревался в суде, копия находится в материалах дела). Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, уполномоченным на основании ст.23.24 КоАП РФ рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что собранные по делу доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, и они получили в постановлении должностного лица административного органа всестороннюю, полную и объективную оценку в совокупности правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица по данному делу, не допущено.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах, предусмотренных санкцией ст. 7.9 КоАП РФ.

Однако, суд учитывает раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, а также тот факт, что в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 добровольно в короткий срок, до вынесения обжалуемого постановления, устранила нарушения лесного законодательства, оплатила причиненный лесному фонду РФ ущерб в размере 728 руб. (копия чека по операции от <дата> приобщена к материалам дела), что дает право суду расценивать это в качестве смягчающего обстоятельства. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности по аналогичной статье, что также расценивается судом в качестве смягчающего обстоятельства. Суд принимает во внимание отсутствие вредных последствий и ущерба в результате совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

    В соответствии с положениями ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для изменения оспариваемого постановления в части снижения размера назначенного административного штрафа, а именно суд считает возможным назначить административный штраф с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд уменьшает размер административного штрафа и устанавливает его в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оснований для прекращения административного дела не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО3 о назначении административного наказания № от <дата> в отношении ФИО1 по ст. 7.9 КоАП РФ – изменить, снизив размер административного штрафа до 10 000 (десять тысяч) рублей.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья             подпись                    С.М. Ильин

Копия верна

Судья Секретарь