Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-6/2021 от 13.09.2021

Дело № 11-6/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рудня 09 ноября 2021 года

Руднянский районный суд Смоленской области

под председательством судьи А.Е. Барановой,

при секретаре М.В. Филипповой,

с участием представителя лица, подавшего апелляционную жалобу, Лукьянова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Акционерного общества «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») к Лукьянову Виталию Григорьевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

установил:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») обратилось в суд с иском к Лукьянову В. Г. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и просил взыскать с Лукьянова В.Г. в свою пользу задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.03.2021 года в размере 7356 руб. 06 коп., в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 400 руб. 00 коп.. а всего 7756 руб. 06 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что с ним должен быть заключен договор, но с ним его никто не заключал. Обращался в организацию, чтобы прислали договор, но ответа не получил.

Решением мирового судьи судебного участка № 43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области от 19 июля 2021 года исковые требования Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») удовлетворены, с Лукьянова В.Г. в пользу Акционерного общества «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») взыскана задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.03.2021 года в размере 7356 руб. 06 коп., в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 400 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе Лукьянов В.Г. просит отменить названное решение.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель лица, подавшего апелляционную жалобу, доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ судом определено, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Выслушав объяснения представителя лица, подавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.п. 2,3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области от 19.07.2021 исковые требования Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») удовлетворены, с Лукьянова В.Г. в пользу Акционерного общества «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») взыскана задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 года по 31.03.2021 года в размере 7356 руб. 06 коп., в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 400 руб. 00 коп.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, соглашается с выводами суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, проверяя законность и обоснованность решения в обжалуемой части с соблюдением требований ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ, приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющих значение для дела.

На основании п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в соответствии с условиями соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемого между региональным оператором и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам конкурса на выбор регионального оператора (п. 83 Приказа ФАС России от 21.11.2016 N 1638/16 (ред. от 14.09.2020) «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).
Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами наряду с другими требования и регламентировано Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

В силу п. 8 (17) названного Постановления Правительства РФ, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из содержания абзаца второго пункта 1 Правил следует, что к отношениям, возникающим между собственниками жилых домов и региональными операторами, положения данных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые предусматривают предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю на основании возмездного договора. Условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) определяются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 148(5) указанных Правил).

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Россий кой Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», то есть, как указано в возражениях на апелляционную жалобу с момента опубликования, начиная с 14.11.2018 года на официальном сайте истца (www.sah67.ru), а также в средствах массовой информации: в газете «Смоленские новости № 57 от 28.11.2018 года, «Рабочий путь» № 229 от 29.11.2018 года, «Пенсионер» № 47 (1150\387) от 21.11.2018 года, «Сельская правда» № 92 от 28.11.2018 года «Сельская жизнь» № 47 от 23.11.2018 года и других газетах Смоленской области, что документально не оспорено ответчиком.

, 3Публичность договора для регионального оператора непосредственно связана с обязанностью собственника твердых коммунальных отходов заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

При этом, вопросы качества предоставляемых услуг в рамках исковых требований Акционерного общества «Спецавтохозяйство» (АО «СпецАТХ») к Лукьянову В. Г. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг судом первой инстанции не рассматривались при отсутствии соответствующих требований со стороны ответчика и могут быть разрешены, по мнению суда апелляционной инстанции, путем реализации им своих процессуальных прав.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 43 в муниципальном образовании Руднянский район Смоленской области от 19 июля 2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лукьянова В.Г. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Баранова А.Е.