Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2020 от 21.04.2020

к делу № 12 - 40 / 20 г.

                                                                РЕШЕНИЕ

     14 мая 2020 года                                 г. Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Тлецери Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора департамента    муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на постановление инспектора по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по РА об административном правонарушении № 188 1010 11 90523012806 от 23.05. 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

           Постановлением инспектора     ЦАФАП ГИБДД МВД по РА от 23.05.2019 года Департамент    муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, с назначением    административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб..

         Заместитель директора Департамента    муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обратился в суд с жалобой, считая постановление незаконным, просит восстановить срок его обжалования, отменить постановление и производство по делу прекратить.

       В обоснование жалобы указано, что при рассмотрении дела были    существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

           Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

       Согласно постановлению от 23.05.2019 года №    18810101190523012806,

по делу об административном правонарушении 20.05.2019 в 14:26 по адресу: МО город Адыгейск ФАД А-160 «Майкоп - Бжедугхабль - Адыгейск - Усть- Лабинск - Кореновск» КМ 48 949 в сторону г. Майкопа водитель транспортного средства ЛАДА 219010 ЛАДА ГРАНТА (реестровый номер № г/н №, идентификационный номер VIN №, 2015 года выпуска, собственником которого является департамент двигался с превышением установленного скоростного режима движения транспортного средства на 20- 40 км/ч..

Считает, что указанное постановление по делу об административном правонарушении о привлечении департамента к административной ответственности является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

    Автомобиль легковой ЛАДА ГРАНТА 219010 (реестровый номер №), г/н № идентификационный номер VIN №, 2015 года выпуска, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Краснодар.

      В соответствии с пунктом 2.1 Положения о департаменте, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п.19, к основным задачам департамента относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, определенном городской Думой Краснодара.

         В силу указанной нормы, а также Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п.8, департамент передал транспортное средство автомобиль легковой ЛАДА ГРАНТА 219010 (реестровый номер № г/н №, идентификационный номер VIN №, 2015 года    выпуска,    по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 30.11.2018 № 72 в безвозмездное пользование Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края».

    Срок действия договора определен с 01.12.2018 по 31.10.2019 года согласно пункту 6.1 договора.

    Указанное транспортное средство по акту приема-передачи движимого имущества от 08.09.2017 года передано ФКУ и до настоящего времени департаменту не возвращалось.

         Представитель Департамента    муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар    по доверенности № 27144/26 Е.Е. Ненахова    ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

           Начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Адыгея А.Е. Курпас письмом на имя суда просит рассмотреть дело без участия представителя УГИБДД МВД России по РА, обращает внимание суда на пропуск заявителем срока обжалования    постановления.

          Суд, исследовав материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

        Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

        Согласно постановлению от 23.05.2019 года №    18810101190523012806, по делу об административном правонарушении 20.05.2019 в 14:26 по адресу: МО город Адыгейск ФАД А-160 «Майкоп - Бжедугхабль - Адыгейск - Усть- Лабинск - Кореновск» КМ 48 949 в сторону г. Майкопа водитель транспортного средства ЛАДА 219010 ЛАДА ГРАНТА (реестровый номер № г/н №, идентификационный номер VIN №, 2015 года выпуска, собственником которого является департамент, двигался с превышением установленного скоростного режима движения транспортного средства на 20- 40 км/ч..

    Однако указанное постановление по делу об административном правонарушении о привлечении департамента к административной ответственности является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

    Автомобиль легковой ЛАДА ГРАНТА 219010 (реестровый номер №), г/н №, идентификационный номер VIN № 2015 года выпуска, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Краснодар.

      В соответствии с пунктом 2.1 Положения о департаменте, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п.19, к основным задачам департамента относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, определенном городской Думой Краснодара.

         В силу указанной нормы, а также Положения о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п.8, департамент передал транспортное средство автомобиль легковой ЛАДА ГРАНТА 219010 (реестровый номер № г/н №, идентификационный номер VIN №, 2015 года    выпуска,    по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 30.11.2018 № 72 в безвозмездное пользование Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края».

    Срок действия договора определен с 01.12.2018 по 31.10.2019 года согласно пункту 6.1 договора.

    Указанное транспортное средство по акту приема-передачи движимого имущества от 08.09.2017 года передано ФКУ и до настоящего времени департаменту не возвращалось.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

      Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

      Доказательства, свидетельствующие о владении и пользовании департаментом транспортным средством в момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствуют.

     В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный факт является основанием для отмены постановления от 23.05.2019 года № 18810101190523012806 о привлечении к административной ответственности департамента по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу.

         Департамент ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 23.05.2019 года, считая, что он пропущен по уважительной причине.

           В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ    срок обжалования постановления подлежит восстановлению, поскольку    он пропущен по уважительной причине.

На основании    изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

                                                РЕШИЛ:

         Восстановить срок обжалования постановления    по делу об административном правонарушении от 23.05.2019 года № 18810101190523012806.

        Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 23.05.2019 года № 18810101190523012806, вынесенное инспектором ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея о привлечении к административной ответственности Департамента    муниципальной собственности и городских земель администрации МО «Город Краснодар» по ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея с подачей жалобы через Теучежский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий «подпись»                            Х.А. Тлецери

<данные изъяты>