Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3850/2022 ~ М-3198/2022 от 13.07.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Уваровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3850/22 по иску Мурашкинцевой Елены Ивановны к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о восстановлении трудового стажа,

УСТАНОВИЛ:

Мурашкинцева Е.И. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ею к ответчику было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Рассмотрев представленные истцом документы, ответчик отказал Мурашкинцевой Е.И. в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периодов работы с 30.03.1993 года по 06.03.1995 года в Уральском филиале фирмы «Казимпортторг» в качестве бухгалтера, с 29.08.2005 года по 23.07.2007 года в ООО «Шанс» в качестве бухгалтера, с 22.06.2009 года по 30.04.2010 года в АО «Имсталькон» в качестве экономиста, с 01.05.2010 года по 17.05.2021 года в ТОО Уральская монтажная фирма "Имсталькон» в качестве экономиста; в назначении страховой пенсии по старости согласно статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве обоснования отказа указал следующее: отсутствие необходимого страхового стажа – 12 лет, отсутствие у истца требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

С решением ответчика истец не согласен, поскольку записи об указанных периодах работы внесены в трудовую книжку истца. Просит суд с учетом уточнений, обязать ответчика включить период работы Мурашкинцевой Е.И. с 30.03.1993 года по 06.03.1995 года в Уральском филиале фирмы «Казимпортторг» в качестве бухгалтера, с 29.08.2005 года по 23.07.2007 года в ООО «Шанс» в качестве бухгалтера, с 22.06.2009 года по 30.04.2010 года в АО «Имсталькон» в качестве экономиста, с 01.05.2010 года по 17.05.2021 года в ТОО Уральская монтажная фирма "Имсталькон» в качестве экономиста; принять для расчета первоначального капитала Мурашкинцевой Е.И. справку о заработной плате за период с 1987 года по 1991 год работы в Уральском универмаге в качестве бухгалтера. Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда по Самарской области произвести начисление пенсии Мурашкинцевой Елене Ивановне, дата года рождения, с момента наступления пенсионного возраста с 18.11.2021 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседание возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что для назначении страховой пенсии истцу необходим страховой стаж 12 лет и размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21, даже с учетом включения в стаж всех спорных периодов, размер индивидуального пенсионного коэффициента будет недостаточным для назначения пенсии.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для назначения пенсии лицам, у которых право на страховую пенсию возникает в 2019 - 2023 годах, приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрен переходный период.

Женщинам, которым в период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. исполнится 55 лет пенсия может быть назначена на 1 год и 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением №... к Закону № 400-ФЗ.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях у женщин 1965 года рождения возникает по достижении 56 лет и 6 месяцев.

Согласно ст. 35 Закона № 400-ФЗ в 2015 году необходимая для назначения пенсии продолжительность страхового стажа составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год, а требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2015 году составляет не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет, а величина ИПК – 21.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области № 730477/21 от 11.02.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21, отсутствием необходимого страхового стажа 12 лет.

По имеющимся документам продолжительность общего страхового стажа Мурашкинцевой Е.И. на дату обращения за назначением пенсии составляет 11 лет 2 месяца 18 дней.

Из оспариваемого решения и представленных материалов дела следует, что в страховой стаж Мурашкинцевой Е.И. не засчитаны периоды работы с 30.03.1993 года по 06.03.1995 года в Уральском филиале фирмы «Казимпортторг» в качестве бухгалтера, с 29.08.2005 года по 23.07.2007 года в ООО «Шанс» в качестве бухгалтера, с 22.06.2009 года по 30.04.2010 года в АО «Имсталькон» в качестве экономиста, с 01.05.2010 года по 17.05.2021 года в ТОО Уральская монтажная фирма "Имсталькон» в качестве экономиста в связи с отсутствием документального подтверждения трудовой деятельности истца государством – участником соглашения (р. Казахстан)

С указанным решением не согласился истец, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств- участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 (далее — Соглашение), осуществляется в соответствии с нормам Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях Российской Федерации» ( далее - Закон № 173-Ф3), от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закон № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности с Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан приобретенных на территории государств-участников Соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентным! учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на оснований которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания ш территории государств-участников Соглашения.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.    

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органах Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка за периоды с 13.03.1992, приобретенные на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Документы, полученные непосредственно от архивных организаций, страхователей и компетентных органов в ответ на запрос территориального органа ПФР, считаются подтвержденными.

Республика Казахстан является государством-участником Соглашения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 14 Закона № 400- ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлений и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы остраховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды подтверждаются справкой компетентных органов этих государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из трудовой книжки серии ЕТ-I №... на имя Мурашкинцевой (Акутиной) Елены Ивановны, дата года рождения, 30.03.1993 г. истец принята в порядке перевода на должность бухгалтера в Уральский филиал фирмы «Казимпортторг», дата уволена с указанной должности по собственному желанию. 28.09.2005 г. истец принята на должность бухгалтера в ООО «Шанс», дата уволена из данной организации по собственному желанию. 22.06.2009 г. истец принята на должность экономиста в АО «Имсталькон», 30.04.2010 г. трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией фирмы АО «Имсталькон». 01.05.2010 г. истец принята на должность экономиста в ТОО «Уральская монтажная фирма-Имсталькон», 17.05.2021 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

В материалы дела представлено нотариально заверенное нотариусом г. Уральска р. Казахстан заявление Тлеккабуловой А.Т., 1961 г.р., в соответствии с которым Тлеккабуловой А.Т. подтверждается факт работы с Мурашкинцевой Е.И. в период с 30.03.1993 года по 06.03.1995 года в АО «Казимпортоторг» на должности главного бухгалтера, в качестве подтверждения факта работы в указанной организации ФИО5 представлена соответствующая копия трудовой книжки серии ET-I №....

В соответствии со справкой за подписью исполнительного директора ТОО «ШАНС» ФИО6 Мурашкинцева Е.И., дата., в период с 29.08.2005 года по 23.07.2007 года работала в ТОО «ШАНС» на должности бухгалтера.

Согласно справки исх. № 537 от 03.10.2022 г., представленной ТОО «Шанс», за период работы Мурашкинцевой Елене Ивановне в TOО «Шанс» с 29.08.2005 г. по 23.07.2007 г. производили ежемесячные отчисления в ЕНПФ (Единый Национальный Пенсионный Фонд) г. Уральска Западно- Казахстанской области в размере 10% от начисленной заработной платы по законодательству Республики Казахстан.

В соответствии со справкой исх. № 1-41 от 08.07.2021 г., выданной ТОО «Уральская монтажная фирма «Имсталькон», Мурашкинцева Е.И., действительно работала в следующих организациях:

Филиал АО «Имсталькон» Уральская Монтажная Фирма. Принята на должность экономиста (пр. №66-П от 22.06.2009г.) 30.04.2010 г. трудовой договор расторгнут согласно ст.51.п.4,ст.57(инициатива работника) (Пр. №172-П от 30.04.2010г.)

Уральская монтажная фирма АО «Имсталькон» с 1 мая 2010г. (Пр-л №162 СД от 19.03.2010г.) переименовано В ТОО «Уральская монтажная Фирма - Имсталькон».

С 01.05.2010г. ТОО «Уральская монтажная фирма - Имсталькон» в соответствии с трудовым договором принята на должность экономиста 1 категории (Пр. №6-К от 01.05.2010г.)

17.05.2021г. ТОО «Уральская монтажная фирма - Имсталькон» трудовой договор расторгнут согласно п.5.ст.49 (инициатива работника) (Пр. №13-К(Л/С) от 17.05.2021г.)

Кроме того представлена справка о заработной плате истца, полученной ею в вышеуказанной организации ТОО «УМФ-Имсталькон» за период с января 2016 года по декабрь 2020 г.

В соответствии со сведениями, представленными ТОО «УМФ-Имсталькон», от 08.07.2021 г.:

Уральская МФ АО «Имсталькон» 26.11.1998 г. переименовано в филиал Уральская МФ ОАО «Имсталькон».

Уральская Монтажная Фирма ОАО «Имсталькон» 27 ноября 2003 г. переименовано в филиал АО "Имсталькон" Уральская Монтажная Фирма.

Уральская монтажная фирма АО «Имсталькон» с 1 мая 2010 г. переименовано в ТОО (Уральская монтажная фирма - Имсталькон»

Как следует из справки исх. № 441 от 04.10.2022 г., представленной ТОО «УМФ-Имсталькон» за период работы с 22.06.2009г. по 17.05.2021г., Мурашкинцевой Елене Ивановне производили ежемесячно отчисления в ЕНПФ (Единый Национальный Пенсионный Фонд) г.Уральска Западно-Казахстанской области в размере 10% от начисленной заработной платы по законодательству Республики Казахстан.

Как следует из представленных материалов дела, периоды трудовой деятельности Мурашкинцевой Е.И. в вышеуказанных организациях не были засчитаны в страховой стаж ввиду допущенных нарушений при заполнении трудовой книжки, а так же ввиду отсутствия достаточной совокупности доказательств применительно к периодам работы истца после 01.01.2002 г. об уплате взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории осуществлялась трудовая деятельность.

Суд не может согласиться с указанным выводом, поскольку введение трудовых книжек относится к компетенции работодателя и допущенные при ее оформлении неточности не могут являться основанием для исключения спорных периодов работы, кроме того спорные периоды работы истца, а так же факт производимых работодателями необходимых пенсионных отчислений начиная с 01.01.2002 г. подтверждаются представленными и указанными выше архивными справками.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части и включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истца.

С учетом включения указанных периодов в страховой стаж истца её страховой стаж составляет 15 лет 11 месяцев 26 дней, а величина ИПК - 13,395, что подтверждается расчетом Пенсионного фонда, выполненного по запросу суда.

Мурашкинцевой Е.И. так же заявлено требование, согласно которого истец просит принять для расчета первоначального капитала справку о заработной плате за период с 1987 года по 1991 год работы в Уральском универмаге в качестве бухгалтера, вместе с тем, как следует из материалов дела, какого-либо решения об отказе в принятии данной справки для расчета начального пенсионного коэффициента ответчиком не принималось, напротив, указанная справка с уточнением лишь в части срока с 1987 по 1990 (1991 г. заработная плата указана только за январь, период ухода за ребенком 1990 г.р. не отражен) была рассмотрена ответчиком в целях сохранения прав на пенсионное обеспечение истца, ввиду чего указанное требование удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязании ответчика назначить пенсию Мурашкинцевой Е.И. с 18.11.2021 г., поскольку в соответствии с требованиями ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа истца для назначения пенсии по старости должна составлять 12 лет, а величина ИПК – 21, вместе с тем, с учетом включения спорных периодов, страховой стаж истца составляет 15 лет 11 месяцев 26 дней, а величина ИПК – 13,395, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с 18.11.2021 г., ввиду отсутствия совокупности условий, указанных выше, для назначения таковой.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурашкинцевой Елены Ивановны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в страховой стаж Мурашкинцевой Елены Ивановны следующие периоды работы: с 30.03.1993 года по 06.03.1995 года в Уральском филиале фирмы «Казимпортторг» в качестве бухгалтера, с 29.08.2005 года по 23.07.2007 года в ООО «Шанс» в качестве бухгалтера, с 22.06.2009 года по 30.04.2010 года в АО «Имсталькон» в качестве экономиста, с 01.05.2010 года по 17.05.2021 года в ТОО Уральская монтажная фирма "Имсталькон» в качестве экономиста.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде

Решение в мотивированном виде изготовлено 17.10.2022 г.

Судья п/п          Е.О. Родивилова

Копия верна

Судья

Секретарь