Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-299/2022 ~ М-223/2022 от 28.04.2022

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000330-98

Производство № 2-299/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Черновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики об обязании обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, которым просит обязать администрацию Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить при входе в здание администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Большой Сундырь, ул. Советская, д. 2а, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в апреле 2022 года была проведена проверка соблюдения сельскими поселениями законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В ходе проверки было установлено, что администрацией Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, в нарушение законодательства о социальной защите инвалидов, требование о дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, при входе в здание администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Большой Сундырь, ул. Советская, д. 2а, не соблюдается. Администрацией сельского поселения допущено нарушение требований п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр, о том, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения. Выявленные нарушения являются препятствием для инвалидов, нарушают права неопределенного круга лиц, затрудняя обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

До начала судебного заседания по делу от участвующего в деле помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронова М.В. поступило в суд заявление, в котором он, поддержав иск прокурора, просил рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя прокуратуры в суде, в случае неявки представителя ответчика не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик - представитель администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, возражений против удовлетворения иска не представил.

При указанных основаниях суд в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 г. №904/пр, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефноточечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Судом установлено, что прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики в апреле 2022 года была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов органами местного самоуправления. В ходе проверки было установлено, что администрацией Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, при входе в здание администрации сельского поселения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Большой Сундырь, ул. Советская, д. 2а, не осуществляется. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями главы Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Волкова Ю.В. от 22.04.2022 г. (л.д. 7), справкой о результатах проверки, составленной помощником прокурора Ядринского района Чувашской Республики 22.04.2022 г. (л.д. 8).

Факт отсутствия обеспечения при входе в здание администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Большой Сундырь, ул. Советская, д. 2а, дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», стороной ответчика не оспаривается.

Учитывая изложенное, ввиду того, что здание администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Большой Сундырь, ул. Советская, д. 2а, является объектом социальной инфраструктуры и общественным зданием, при входе в которое отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», исковое требование и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что срок исполнения решения суда должен отвечать требованиям разумности и справедливости, учитывая характер процедур и действий, необходимых для его исполнения, а также объем финансовых затрат ответчика, необходимых для исполнения, суд полагает необходимым определить для исполнения решения срок - 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое требование и.о.прокурора Ядринского района Чувашской Республики к администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать администрацию Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить при входе в здание администрации Большесундырского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с. Большой Сундырь, ул. Советская, д. 2а, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                  А.Г. Сокрашкина