Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-13/2019 от 11.01.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2019 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре       Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плещенкова Виктора Ивановича к Симонову Михаилу Владимировичу, Симоновой Ларисе Владимировне о понуждении к восстановлению границ захоронения с апелляционной жалобой ответчиков на решение мирового судьи судебного участка № г. Смоленска,

установил:

Плещенков В.И. обратился к мировому судье с иском к Краснову М.В., в котором просил восстановить границы захоронения № на кладбище «<данные изъяты>» ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, обязав Краснова Михаила Владимировича перенести ограду с могилы ФИО1 в сторону захоронения ФИО2 на 0,5 м. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласно акту о нарушениях границ захоронения № на кладбище «<данные изъяты>» от 27.07.2017 №; указать в решении, что в случае неисполнения Красновым М.В. решения суда в установленный срок Плещенков В.И. вправе самостоятельно совершить действия по переносу ограды в сторону захоронения ФИО2 на 0,5 м. за счет ответчика.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1 и была захоронена на кладбище «<данные изъяты>», которое расположено в районе <адрес> под №. При посещении могилы матери Плещенков В.И. увидел, что границы её захоронения нарушены Красновым М.В., который установил ограду места захоронения Красновых. Ограда находится на могиле матери. Размер захоронения ФИО1 составляет 0,88х1,5 м., в то время как в соответствии с п.п.1.7, 3.5 Правил эксплуатации и содержания кладбища на территории г. Смоленска, а также кладбища «<данные изъяты>», утвержденных Постановлением Смоленской области от 31.03.2014 №569-адм, размер одиночного захоронения доложен быть не менее 5 кв.м. (л.д.3,70).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № от 10.04.2017 иск удовлетворен в полном объеме.

Симонов М.В., Симонова Л.В., не привлеченные к участию в деле, просят решение отменить.

В своих жалобах они указали, что Краснов М.В. - это вымышленная истцом личность, которой не существовало. Захороненный рядом с могилой ФИО1 ФИО2 доводится им родственником. Истец исказил фамилию Симонова М.В., указав её «Краснов». Кроме того, он указал неверный адрес. Вместо <адрес>, в исковом заявлении указано: <адрес>. Вследствие этого ответчики не получали извещений о дате судебного разбирательства.

Принимая во внимание то, что мировой судья принял решение, затрагивающие права и обязанности Симоновой Л.В. и Симонова М.В., которые ухаживают за захоронением Красновых, суд апелляционной инстанции принял решение о рассмотрении дела без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлек их к участию в деле в качестве соответчиков.

В судебном заседании Плещенков В.И. требования поддержал. Он пояснил, что его родители проживали в г. Смоленске. Сам он проживал и проживает в г. <адрес>, иногда приезжая в г. Смоленск. В ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать - ФИО1. Организацией похорон занимался его отец, но истец присутствовал на погребении. Захоронение матери было осуществлено между двух других огороженных захоронений, между которыми было достаточно места. На могиле была установлена стела, вокруг положена плитка, рядом установлена скамейка. Ограды на захоронении не было. После смерти матери, пока был жив отец (до ДД.ММ.ГГГГ г.), в Смоленск истец не приезжал. (Посещал могилу 1-2 раза). Между оградой захоронения Красновых и могилой матери росло дерево. Его диаметр был 30-35 см. Истец спилил его. Примерно в 2001 г. он посетил могилу матери и увидел, что она затоптана, стела и плитка отсутствовали, ограда захоронения Красновых сдвинута в сторону захоронения ФИО1 на 50 см. Он стал искать тех, кто ухаживает за могилами Красновых и Сильверстовых. Около 8-ми лет назад ему сказали, что человек, ухаживающий за могилой Красновых, живет в <адрес>. Плещенков В.И. обратился туда, дверь ему открыл Симонов М.В. На его вопрос Симонов М.В. ответил, что Краснов - это он. Поэтому Плещенков В.И. в исковом заявлении так и указал фамилию ответчика. Ответчик отказался переместить ограду захоронения Красновых, сказав, что этот вопрос будет решать только через суд. Размеры захоронения матери восстановил в соответствии с решением суда с учетом рекомендаций комиссии, которую он приглашал 7-8 лет назад. Почему в исковом заявлении был указан иной адрес, пояснить не может. Полагает, что это описка юриста, готовившего исковое заявление (л.д.225-226, 231-233).

Ответчик Симонов М.В. иск не признал. Он пояснил, что в марте ДД.ММ.ГГГГ умерла его прабабушка ФИО3. Её похоронили на <данные изъяты> кладбище. В ДД.ММ.ГГГГ умирает другая его прабабушка - мать ФИО2, которую хоронят рядом с ФИО3. В 1962 г. была сделана общая ограда этих захоронений. Огорожен был ровный участок площадью, примерно, 8,5 м. Огородить участок большей площади было нельзя, так как дальше был резкий перепад высот. Вход в ограду был со стороны улицы. Тогда же рядом с оградой, вдоль длинной стороны могилы, был посажен клен. В ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2. Его захоронили в ту же могилу, что и Краснову. В ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4. Её похоронили справа от могилы Красновой и ФИО2. в пределах ограды. В 2000 г. ограда была заменена на новую тех же размеров и установлена на то же место. Когда ставили новую ограду, дерева уже не было. В то же время, поскольку между захоронениями Красновых и Сильверстовых появилось захоронение ФИО1, вход в ограде был сделан со стороны прохода между рядами могил. В связи с тем, что между захоронениями Красновых и Сильвёрстовых не было 5 кв.м., там был проход. Там, по привычке, продолжали ходить даже тогда, когда появилось захоронение ФИО1. В начале 2000-х годов на могиле ФИО1 появился крест. В настоящее время, поскольку Плещенков В.И. перенес ограду захоронения Красновых, захоронение ФИО4 находится как раз под оградой, которую установил Плещенков В.И.

Ответчик Симонова Л.В. также пояснила, что между захоронениями Красновых и Сильверстовых был трапециевидный проход. В 1976 г. там появилась маленькая могилка. Сначала на ней ничего не было, потом появился крест с табличкой. В 2014 - 2015 годах проход был закрыт кусками старых оград.

Представитель Администрации г. Смоленска оставил разрешение спора на усмотрение суда.

МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» г. Смоленска извещалось надлежаще о дате и времени судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя.

Заслушав истца, ответчиков, исследовав письменные доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения мировым судьей были допущены.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из данной нормы следует, что гражданские правоотношения регулируются законодательством, действующим в момент их возникновения.

Согласно Положению о городском отделе коммунального хозяйства, утвержденному Постановлением СНК РСФСР от 09.06.1939 N 284, Закону РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закону РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устройство и содержание городских кладбищ; наблюдение за выполнением существующих правил о порядке захоронения; организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения находились и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Как следует из п.п.11,12 Санитарных правил устройства и содержания кладбищ, утвержденных Минздравом СССР 01.11.1960 N 343-60, захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу отводится участок 5 кв. м. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м.

Длина могилы должна быть не менее 2 м, ширина - 1 м, глубина - 1,5 м с учетом местных почвенно-климатических условий. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод. Допускается ограждение могил.

Данные правила были отменены Приказом Минздрава СССР от 29.08.1972 N 709.

Санитарные правила устройства и содержания кладбищ, изданные взамен отмененных "Санитарных правил устройства и содержания кладбищ" N 343-60, были утверждены Минздравом СССР только 10.02.1977 N 1600-77

В соответствии с п.п.2.2, 2.3 этих правил захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу отводится участок 5 кв. м. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 метра, по коротким - не менее 0,5 метра. Длина могилы должна быть не менее 2 метров, ширина - 1 метр, глубина - 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод. Ограждение могил нежелательно.

Позднее Санитарные правила устройства и содержания кладбищ дважды менялись: в 2003 г. (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 35) и в 2011 г. (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 N 84). При этом последующее постановление отменяло ранее действовавшие правила. В санитарных правилах, принятых в 2003 и 2011 годах не содержатся положения, регулирующие размеры могил и расстояния между ними.

Приказом Министерства жилищно - коммунального хозяйства РСФСР от 12.01.1979 №25 была утверждена Инструкция о порядке похорон и содержании кладбищ в РСФСР.

Согласно п. 3.8 данной Инструкции на каждое захоронение гроба должен отводиться участок земли не более 5 кв.м. Размер могилы для захоронения гроба следует принимать 2 x 1 м. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам 1 м, по коротким - 0,5 м.

Решением исполкома Смоленского горсовета №650 от 12.12.1975 в связи с переуплотнением <данные изъяты> кладбища захоронение на нем допускалось только в фамильные могилы по распоряжению начальника управления коммунального хозяйства (т.2 л.д.11).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.6).

Плещенков В.И. приходится ей сыном (т.1 л.д.7).

Из пояснений ответчиков, книги регистрации захоронений на кладбищах за 1959 - 1961 годы (т.2 л.л.22-23) следует, что 27.03 на <данные изъяты> кладбище была похоронена ФИО3; хоронил её Краснов; указан адрес: <адрес>; 09.11 там же была похоронена ФИО5; хоронил её Краснов; указан адрес: <адрес>.

Как усматривается из алфавитной книги регистрации захоронений на <данные изъяты> кладбище за 1946 - 1983 годы (т.2 л.д.20-21), Книги регистрации захоронений на <данные изъяты> кладбище за 1975 - 1984 годы (т.2 л.д.24-25), в ДД.ММ.ГГГГ там была похоронена ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1, номер захоронения №.

ФИО7 показала, что она ухаживает за захоронением, где похоронены её бабушка ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и двоюродная сестра ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ. На могиле ФИО6 крест стоит с 1962 г. Ограда была поставлена после 31.12.1965. Между захоронениями Красновых и Сильвёрстовых был небольшой проход, в котором росло дерево. Там не было могилы.

Согласно справке, выданной МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» г. Смоленска ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ захоронена на кладбище «<данные изъяты>» под № (т.1 л.д.9).

Из акта, составленного МБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» г. Смоленска видно, что по состоянию на 27.07.2016 размер захоронения Красновых составляет 2,7х3,1 м., размер захоронения ФИО1 - 0,88х2,05х1,5х2,7, размер захоронения Сильверстовых - 3,06х2,05 (т.1 л.д.11).

Симонов М.В. приходится внуком ФИО2, а Симонова Л.В. - дочерью (т.1 л.д.119,121,122).

Из акта обследования территории захоронений на кладбище «<данные изъяты>» от 24.09.2018, составленном комиссией в составе: заместителя директора по вопросам городских кладбищ, начальника участка ритуальных услуг МБУ «Зеленстрой», юриста этой организации и в присутствии смотрителя ФИО9 и заявителя Симонова М.В., (т.1 л.д.172-174), фотоснимков и видеозаписи (т.1 л.д.176-181, 186,187,213) усматривается, что по состоянию на эту дату размер захоронения Красновых 2,75м.х2,7м.х2,2м.х2,5м. В захоронении находятся надмогильные сооружения: памятник с табличкой «ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ)»; металлический крест без таблички; металлическое ограждение; лавка.

Размер захоронения ФИО1 2,1м.х2,5м. Оно огорожено металлической оградой на бетонном основании. В нем находится металлический крест с табличкой «ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ)».

Размер захоронения ФИО8 2,1м.х2,5м. Оно огорожено металлической оградой. Внутри неё находятся памятник с табличкой «ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ», металлический крест без таблички (т.1 л.д.172-174).

Согласно архивным справкам (т.1 л.д.182 - 185) ФИО3 и ФИО5 были похоронены в ДД.ММ.ГГГГ, обеих хоронил Краснов; в ДД.ММ.ГГГГ был захоронен ФИО2, которого хоронила ФИО4, а в ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была подзахоронена к мужу, умершему в ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из пояснений сторон, фотоснимков, видеозаписи (т.1 л.д.228,229,176-181,213) Плещенков В.И. разрезал ограждение захоронения Красновых и сдвинул ограду в сторону могил. Аналогично он поступил и с оградой захоронения Сильверстовых.

Из сопоставления схем мест захоронения на л.д.11 т.1 и л.д.172-174 т.1 следует, что ограда захоронения Красновых была смещена с одной стороны на 0,9 м., с другой - на 0,35 м.; ограда захоронения Сильверстовых смещена на 0,56 м.

Ограда захоронения ФИО1 находится на расстоянии менее 0,5 м. от креста на могиле ФИО6 и с одной стороны практически примыкает к памятнику, установленному на могиле Красновых (т.1 л.д.213, т.2 л.д.17).

При осмотре на месте было установлено, что ряд захоронений, в котором находятся могилы Красновых, ФИО1 не является прямым. Он имеет изгиб в месте нахождения стойки №1 ограды захоронения Красновых (т.2 л.д.17). Этот изгиб можно видеть на верхнем фото на л.д.176 т.1 и на фото IMG-20190314 WA0004 на оптическом носителе информации (т.1 л.д.213). При этом, в месте нахождения этой стойки начинается более резкий уклон участка земли, чем был до неё. Середины могил ФИО1 и ФИО6 находятся на расстоянии 1,2 м. За захоронением Сильверствых находится захоронение ФИО10 и ФИО11, умерших, соответственно, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах.

Допрошенный мировым судьей 31.01.2017 свидетель ФИО9, который, как видно из упомянутого выше акта, является смотрителем кладбища, показал, что, примерно, 1 год назад к нему обратился мужчина и пояснил, что его не было 17 лет, и ухаживать за могилкой ФИО1 он не мог. Могилы Красновых и Сильверстовых бесхозными никогда не были (т.1 л.д.53).

Свидетель ФИО12 показала, что на <данные изъяты> кладбище у неё похоронены брат, сестра и отец. Захоронение находится дальше и выше, чем захоронение Красновых. Когда она идет к своему захоронения, то проходит мимо захоронения Красновых. Между ним и захоронением Сильверстовых был трапециевидный проход, в котором росло дерево. Последние пять лет она видит, что в проходе что-то появляется, образовывается.

ФИО13 показал, что на <данные изъяты> кладбище похоронены его родители. Отец умер в ДД.ММ.ГГГГ, мать - в ДД.ММ.ГГГГ. Когда появилось захоронение ФИО1, он сказать не может. В какое-то время между оградами захоронений Красновых и Сильверстовых, ближе к ограде Красновых появилась могилка (небольшой холмик), на которой был установлен крест. ФИО2 - это дедушка Симонова М.В. Симонов М.В. сейчас проживает в том доме, в котором жил его дедушка.

Оценивая вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Захоронение ФИО1 возникло позднее захоронений Красновых и Сильверстовых.     

Оно появилось в то время, когда индивидуальные захоронения на <данные изъяты> кладбище не допускались, допускалось лишь подзахоронение в семейные могилы.

ФИО1 не была членом семьи Красновых или Сильверстовых, ФИО6.

Поскольку ряд захоронений, в котором находятся захоронения Селедцовых, Красновых, Сильверстовых, Сидоренковых имеет изгиб в месте, где находится стойка №1 ограды Красновых, а ограды захоронений Красновых и Сильверстовых до их повреждения Плещенковым В.И. имели прямоугольную форму, то суд находит установленным, что территория между указанными захоронениями имела трапециевидную форму, о чем показывали свидетели.

Принимая во внимание то, что в 1961- 1965 годах расстояние между могилами по длинным сторонам должно было быть не менее 1 м, ширина самой могилы - 1 м., между могилами ФИО6 и Красновых должно быть расстояние не менее 3-х метров. Между тем, расстояние от середины могилы ФИО6 до края захоронения Красновых составляет 2,8 м., что соответствует расстоянию от могилы до могилы не более 2,3 м.

Нашло свое подтверждение и возражение ответчиков о том, что ограда была установлена в месте, где начинается перепад высот. В этом месте была установлена опора №1 ограды захоронения Красновых.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что на момент захоронения его матери между захоронениями Красновых и Сильверстовых была площадь 5 кв.м. Из вышеизложенного следует, что она не могла быть такой.

Из пояснений Плещенкова В.И. следует, что во время захоронения матери захоронения Красновых и Сильверстовой уже имели ограждения.

Доказательств того, что ответчики переместили ограду в сторону захоронения Плещенковой М.В. истцом не представлено.

Это его утверждение опровергается фотоснимком (т.1 л.д.189), сделанным в июне 2017 г., на котором видно, что вдоль ограды захоронения Красновых у захоронения ФИО1 установлена скамья, об установке которой вскоре после похорон матери пояснял Плещенков В.И.

Его ссылка и ссылка мирового судьи в решении на Правила эксплуатации и содержания кладбищ на территории г. Смоленска, а также кладбища «<данные изъяты>», расположенного в Смоленском районе, утвержденные Постановлением администрации г. Смоленска №569 - адм от 31.03.2014 не могут быть приняты во внимание. Как показано выше, захоронение в период с 1960 по 1972 годы осуществлялось в соответствии с другими нормативными актами.

В 1976 г. нормативные акты, регулирующие размеры захоронения, отсутствовали.

Даже если предположить, что и в 1976 г. на одно захоронение выделялось 5 кв.м. площади земли, это не означает, что такая площадь имелась тогда между захоронениями Красновых и Сильверстовых.

Не случайно в этот период новые захоронения на <данные изъяты> кладбище, за исключением подзахоронений в фамильные могилы, были запрещены.

При таких обстоятельствах Плещенкову В.И. в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с ст.445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной инстанции, если он своим определением окончательно разрешает спор, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (ст.443 ГПК РФ).

Судом установлено, что Плещенков В.И. исполнил решение суда.

Таким образом, в данном случае поворот решения заключается в том, что истец должен привести размеры мест захоронения в то состояние, в каком они были до исполнения им решения суда.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только истцом, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено: до 15.08.2019. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ст.206 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 327, 329,194-199 ГПК РФ, суд

определил:

Заочное решение мирового судьи судебного участка № г. Смоленска от 10 апреля 2017 г. отменить.

Плещенкову Виктору Ивановичу в удовлетворении иска отказать.

Произвести поворот заочного решение мирового судьи судебного участка № г. Смоленска от 10 апреля 2017 г., обязав Плещенкова Виктора Ивановича в срок до 15 августа 2019 г. восстановить ограждение захоронения ФИО2 и ФИО4.

В случае неисполнения Плещенковым Виктором Ивановичем апелляционного определения в этой части Симонов Михаил Владимирович, Симонова Лариса Владимировна вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Определение вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий: