Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2020 ~ М-684/2020 от 26.08.2020

05RS0№-27 Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> 13 октября 2020 года

Судья Хасавюртовского городского суда Корголоев А.М., при секретаре ФИО3, с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении приостановить деятельность и демонтировать резервуар для хранения топлива,

установил:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении приостановить деятельность и демонтировать резервуар для хранения топлива по тем основаниям, что Прокуратурой города во исполнение п.16 Комплексного плана дополнительных мероприятий по декриминализации социально значимых сфер в <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Генеральным прокурором РФ, с участием работников управления архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» проведена проверка исполнения на территории города требований земельного законодательства при эксплуатации объектов ТЭК, в том числе соблюдения порядка размещения в их охранных зонах объектов капитального строительства. В ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Хасавюртовского городского отдела Управления Росреестра по РД, установлено, что ФИО1, который является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:41:000212:50, общей площадью 490,17 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, несмотря на то, что данный участок имеет вид разрешенного использования под торговыми боксами, использует его под объекты транспорта, а именно под авто-газозаправочную станцию. Кроме того в нарушение действующего законодательства вышеуказанная АЗГС, в частности емкость для хранения топлива расположена непосредственно под зданием.

Просит суд признать самовольной постройкой авто-газозаправочную станцию «Евро», расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000212:50 по адресу: РД, <адрес>, ул.<адрес> принадлежащем ФИО1. Обязать ФИО1 демонтировать резервуар для хранения топлива и топливо разливочную колонку установленные на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000212:50 по адресу: РД, <адрес>, ул.<адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования прокурора поддержал полностью и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 М.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил, причины неявки не обосновал.

Третьи лица ОНД и ПР № по <адрес>, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, Хасавюртовский городской отдел Управления Росреестра по РД и администрация в МО «<адрес>» не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Исходя из положений части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения, под которым понимается место ее государственной регистрации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, судебные извещения о рассмотрении дела направлялись ответчику по месту его жительства и были ему вручены.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами. Ответчик предпочел защите своих интересов по настоящему делу - неявку на судебное заседание.

Суд считает, что имеются все законные основания, предусмотренные ст.233 ГПК РФ для рассмотрения настоящего дело в порядке заочного судопроизводства.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 выразил свое полное согласие на рассмотрение дела в заочном производстве.

С учётом того, что истец не возражал о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков и, суд принимает во внимание, что процессуальный срок для рассмотрения дела, установленный ГПК РФ, исчерпан, а осуществление прав и свобод человека и гражданина, в том числе право истца на своевременное рассмотрение его гражданского дела не должно нарушать прав, свобод и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ), в том числе право истца на своевременное рассмотрение и разрешение его гражданского дела (ст. 2,3 ГПК РФ), суд считает, что имеются все законные основания, предусмотренные ст.233 ГПК РФ для рассмотрения настоящего дело в порядке заочного судопроизводства.

При таких обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, дав им правовую оценку, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Прокуратурой города во исполнение п.16 Комплексного плана дополнительных мероприятий по декриминализации социально значимых сфер в <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Генеральным прокурором РФ, с участием работников управления архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» проведена проверка исполнения на территории города требований земельного законодательства при эксплуатации объектов ТЭК, в том числе соблюдения порядка размещения в их охранных зонах объектов капитального строительства.

В ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, Хасавюртовского городского отдела Управления Росреестра по РД, установлено, что ФИО1, который является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:41:000212:50, общей площадью 490,17 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, несмотря на то, что данный участок имеет вид разрешенного использования под торговыми боксами, использует его под объекты транспорта, а именно под авто-газозаправочную станцию.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации граждане могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования под торговые боксы.

Согласно информации управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, не изменялся, с заявлением об его изменении ФИО1 М.А. не обращался.

Однако, на указанном земельном участке ФИО1 установлена топливно-раздаточная колонка, соединяющийся с колонкой резервуар для хранения сжиженного углеводородного газа емкостью 11 куб.м., находящаяся в цокольном этаже торгово-коммерческого здания.

В соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН) автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом относятся к IV классу санитарной классификации, санитарно-защитная зона которого составляет 100 м.

В силу п. 2.1 СанПиНа по своему функциональному назначению санитарнозащитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования» санитарно-защитные зоны для автозаправочных станций принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и составляют 100 м.

Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» вышеуказанная АЗГС, в частности емкость для хранения топлива расположена непосредственно под зданием.

Из информации ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД усматривается, что в ходе обследования АГЗС выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно расстояние от резервуаров для хранения топлива до общественных зданий не соответствует требованиям НПБ 111-98 «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности факт нахождения резервуара для хранения СУГ непосредственно под зданием является недопустимым.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства без каких-либо правоустанавливающих документов путем монтажа резервуара для хранения СУГ непосредственно под зданием коммерческого назначения и установки топливораздаточной колонки на территории тротуара ул. <адрес>, незаконно организована авто-газозаправочная станция.

Нарушения вышеизложенных требований законодательства, допущенные ФИО1 при организации АГЗС, в случае возникновения чрезвычайной ситуации создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, а также их имуществу.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор города в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Таким образом, при вынесении решения подлежит взысканию с ответчика в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать самовольной постройкой авто-газозаправочную станцию «Евро», расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000212:50 по адресу: РД, <адрес>, ул.<адрес> принадлежащем ФИО1.

Обязать ФИО1 демонтировать резервуар для хранения топлива и топливо разливочную колонку установленные на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000212:50 по адресу: РД, <адрес>, ул.<адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2020г.

Судья А.М.Корголоев