Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2023 от 22.02.2023

УИД № 16RS0038-01-2023-000439-69

Дело № 12-77/2023

РЕШЕНИЕ

5 июля 2023 г.                                 г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Совкова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казакова Дениса Александровича, 26.06.1986 года рождения, на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елабужского муниципального района от 16 февраля 2023 г. № 3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении заявителя,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елабужского муниципального района № 3 от 16 февраля 2023 г. Казаков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Казаков Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ни в протоколе, ни в постановлении не указано в чем конкретно 29 января 2023 г. в 23 часа 30 минут выразились его действия, отражающие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, а именно в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Факт нахождения его в состоянии алкогольного опьянения ничем объективно не подтвержден. Ни медицинского освидетельствования, ни освидетельствования на месте на состояние опьянения его не проводилось. Ни протокол об административном правонарушении, ни постановление по делу не содержат указания на то, какой именно нормативно-правовой акт РФ или его часть содержит нарушенные им обязанности. Заявитель просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя Казакова Д.А. – Сагитова Р.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме.

В судебное заседания представитель коллегиального органа – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елабужского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названного участника процесса.

Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив доводы жалобы, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела усматривается, что 02.02.2023 инспектором ОДН отдела МВД России по Елабужскому муниципальному району Шабалиной И.П. в отношении Казакова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Привлекая Казакова Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, административный орган исходил из того, что Казаков Д.А. ненадлежащим образом исполнял свои родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей: ФИО5, ФИО6, который 29.01.2023 в 23 часа 30 минут находясь у себя дома по адресу: ......, в состоянии алкогольного опьянения в присутствии несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, устроил скандал с бывшей супругой ФИО7 и ФИО8

Однако с таким решением административного органа согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов дела следует, что административным органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении Казакова Д.А. были нарушены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, не дана объективная и правильная оценка обоснованным доводам заявителя, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно, неправильно применены нормы материального права.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов. Понятие надлежащего либо, напротив, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка является оценочным и зависит от конкретных обстоятельств. Существо правонарушения может состоять в уклонении или несвоевременном предоставлении родителями медицинской помощи несовершеннолетним детям, в систематических прогулах несовершеннолетним учебного заведения без уважительной причины, бродяжничестве несовершеннолетних, нахождении их в семье в социально опасном положении, при ведении аморального образа жизни родителями.

Казакову Д.А. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, однако все представленные доказательства и материалы дела в совокупности объективно и достоверно не подтверждают названный факт, поэтому в рассматриваемом случае административный орган пришел к ошибочному выводу о доказанности наличия в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, сам факт употребления родителями спиртных напитков, конфликтных ситуаций между членами семьи, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по данной статье.

В материалах дела отсутствуют достоверные, объективные и допустимые данные о том, что Казаков Д.А. не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих детей.

Представленные материалы дела не располагают сведениями, которые могли бы свидетельствовать о согласии Казакова Д.А. с обстоятельствами вмененного ему правонарушения, то есть на всем протяжении производства по делу об административном правонарушении он отрицал факт правонарушения.

При этом доводы Казакова Д.А. о его невиновности какими-либо объективными и документально подтвержденными данными не опровергнуты.

Данные обстоятельства, а также иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, не были приняты во внимание и не получили должной и правильной правовой оценки.

Таким образом, в данном случае материалами дела достоверно и объективно не установлено, что Казаковым Д.А. допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть как следует из содержания и смысла изложенной нормы, бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на должностного лица, осуществляющего производство по делу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елабужского муниципального района от 16 февраля 2023 г. № 3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Казакова Д.А. подлежит отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не доказаны, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Елабужского муниципального района от 16 февраля 2023 г. № 3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Казакова Дениса Александровича - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено постановление.

Жалобу Казакова Д.А. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья                 подпись            Совкова М.В.