Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-37/2024 (2-1863/2023;) ~ М-1754/2023 от 10.08.2023

Дело №2-37/2024 (№ 2-1863/2023)

УИД 13RS0025-01-2023-002188-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

    г. Саранск                                                                                      19 января 2024 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Семелевой С.В.,

с участием:

истца Лесновой Т.Ф. и её представителя Ухтинского А.И., действующего на основании нотариальной доверенности серии 13 АА №1293300 от 25 сентября 2023 г.,

представителя ответчика – акционерного общества «АБ ИнБев Эфес» Коровина Н.А., действующего на основании доверенности от 1 января 2023 г. №ABIE-1124-С,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрации городского округа Саранск, департамента перспективного развития администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района городского округа Саранск,

прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесновой Татьяны Федоровны к акционерному обществу «АБ ИнБев Эфес» об обязании выкупить земельный участок и прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

Леснова Т.Ф. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «АБ ИнБев Эфес» (далее – АО «АБ ИнБев Эфес») об обязании выкупить земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы администрации п.Николаевка от 15 декабря 1995 г. №92 истцу в кадастровом квартале <..> предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью <...> кв.м по <адрес>. Решением Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 29 октября 2014 г. установлена санитарно-защитная зона для Саранского филиала АО «АБ ИнБев Эфес» в размере 300 м. На основании заявления ответчика от 26 августа 2019 г. в ЕГРН 29 января 2020 г. внесены сведения об установлении санитарно-защитной зоны предприятия. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Мордовия от 29 января 2020 г. земельный участок истца полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий, сведения о которой внесены в ЕГРН 18 сентября 2019 г. Поскольку право Лесновой Т.Ф. на спорный земельный участок зарегистрировано в 2017 г., а сведения об установлении санитарно-защитной зоны ответчика внесены в ЕГРН только 29 января 2020 г., считает, что филиал АО «АБ ИнБев Эфес» должен произвести выкуп земельного участка, находящегося в собственности Лесновой Т.Ф., рыночная стоимость которого в соответствии с отчетом об оценке земельного участка составляет 369 000 руб. Направленное в адрес ответчика требование о выкупе земельного участка оставлено без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Леснова Т.Ф. просила обязать филиал АО «АБ ИнБев Эфес» произвести у истца выкуп земельного участка с кадастровым номером <..>, расположенного по адресу: <адрес>, по рыночной стоимости в размере 369 000 руб.

В заявлении об уточнении требований от 14 сентября 2023 г. истец Леснова Т.Ф. просила также после проведенного выкупа считать прекращенным право собственности Лесновой Т.Ф. на земельный участок с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.216).

В письменном отзыве на исковое заявление от 18 августа 2023 г. представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Богатова Ю.В., действующая на основании доверенности от 27 декабря 2022 г. №111, пояснила, что сведения о санитарно-защитной зоне для Саранского филиала АО «АБ ИнБев Эфес» были внесены в ЕГРН 18 сентября 2019 г. на основании решения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 29 октября 2014 г. №02/5562-02-04-15-14. Согласно сведениями ЕГРН объект недвижимости – земельный участок общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <адрес>, полностью входит в границы санитарно-защитной зоны. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для личного подсобного хозяйства», соответственно, речь идет о приусадебном (а не полевом) земельном участке. Приусадебный земельный участок для ЛПХ предполагает (или допускает) возможность строительства на нем жилого дома и иных строений, но не может устанавливать такую обязанность, поскольку лица, владеющие такими участками, могут и не построить там жилой дом, а ограничиться ведением сельского хозяйства. В связи с чем, установление ЗОУИТ на территории, на которой расположен тот или иной земельный участок, не приводит к безусловному прекращению прав на такой участок, а только создает ограничения в его использовании (т.1 л.д.67-68,69).

В письменном отзыве на исковое заявление от 31 августа 2023 г. представитель ответчика - АО «АБ ИнБев Эфес» Черентаев Е.А., действующий на основании доверенности от 28 августа 2023 г. №ABIE-1538-C, просил в исковых требованиях Лесновой Т.Ф. отказать и определить надлежащего ответчика по делу, указывая, что АО «АБ ИнБев Эфес» является правопреемником пиво безалкогольного комбината «Саранский» (пивзавода), который был введен в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии от 30 декабря 1986 г. По санитарной классификации (СН 245-71) предприятие относится к IV классу с санитарно-защитной зоной 100 м и законодательством, действовавшим на момент ввода предприятия в эксплуатацию, не устанавливалась возможность регистрации ограничений, связанных с существованием зон с особыми условиями использования территорий. В адрес ответчика от органов местного самоуправления и от Саранской городской СЭС не поступало никаких уведомлений о планируемом внесении в планировку территории <адрес> и <адрес> го Саранск изменений, связанных с развитием территории и размещением в её пределах новой жилой территориальной зоны с целью последующего выделения и предоставления гражданам земельных участков под ИЖС и ЛПХ. Поскольку санитарно-защитная зона действующего предприятия существовала до приобретения истцом спорного земельного участка, данный участок подпадал под введение особого режима использования земель, ограничивающий права собственника земельного участка, в связи с чем возмещение убытков в порядке, предусмотренном Положением о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 59, не осуществляется (т.1 л.д.145, 176-179).

В дополнении к отзыву на исковое заявление от 14 сентября 2023 г. представитель ответчика - АО «АБ ИнБев Эфес» Коровин Н.А., действующий на основании доверенности №ABIE-1124-C от 1 января 2023 г., пояснил, что на момент проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию пиво безалкогольного комбината «Саранский», правопреемником которого является АО «АБ ИнБев Эфес», вопросы, касающиеся санитарно-защитной зоны, были регламентированы положениями Санитарных норм проектирования промышленных предприятий СН 245-71. При этом в заключении по проекту строительства пивоваренного завода от 10 октября 1985 г. отсутствовали сведения о наличии близко расположенной к земельному участку, отведенному под строительство пивзавода, жилой застройки или иных земель под ЛПХ и ИЖС. С момента ввода предприятия в эксплуатацию и по настоящее время ответчиком при осуществлении производственной деятельности соблюдались действовавшие санитарные нормы и правила. Также проектной и иной документацией, в том числе и экспертными заключениями органов санитарно-эпидемиологического контроля, не установлено наличие селитебных территорий в границах санитарно-защитной зоны. Кроме того, пунктом 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что положения пунктов 8, 9 и 13 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении зон с особыми условиями использования территорий, которые и границы которых установлены до дня официального опубликования настоящего Федерального закона (т.1 л.д.211, 219-222).

В сообщении от 20 сентября 2023 г. руководитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Харитонова Т.П. указала, что решение об установлении санитарно-защитной зоны для ОАО «СанИнБев» выдано 29 октября 2014 г., копия которого направлена в ФГУБ «ФКП Росреестра» по Республике Мордовия (25 декабря 2019 г.) для внесения сведений об указанной зоне в ЕГРН и описания местоположения её границ, при этом решение об установлении санитарно-защитной зоны №81 для АО «Саранский комбинат макаронных изделий» выдано 21 марта 2022 г. До момента выдачи решения об установлении санитарно-защитной зоны в целях соблюдения законодательства, в том числе статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», необходимо руководствоваться ориентировочным размером санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов, установленным в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (т.2 л.д.54-55).

Исходя из сообщений руководителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Харитоновой Т.П. от 18 августа 2023 г., 5 октября 2023 г.:

- согласно пункту 7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предприятия пивоваренной промышленности отнесены к III классу опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 300 м (т.1 л.д.72-73),

- в связи со вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» определен порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ. Перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, определен в соответствии с пунктом 5 Правил (т.2 л.д.151).

В письменном отзыве на исковое заявление от 26 декабря 2023 г. представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации городского округа Саранск Мамыкина А.А. просила обратить внимание суда на то, что спорный земельный участок на момент его предоставления в собственность Лесновой Т.Ф. не входил в санитарно-защитную зону комбината «Саранский» (в 1995 г. она составляла 100 м), и при предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства необходимость увеличения санитарно-защитной зоны отсутствует. При этом требования истца соответствуют условиям, предусматривающим выкуп земельного участка правообладателями зданий, сооружений, в связи с размещением которых установлена зона с особыми условиями использования территории (т.2 л.д.238-239).

В дополнении к отзыву на исковое заявление от 11 января 2023 г. представитель ответчика Коровин Н.А. просил в удовлетворении исковых требований Лесновой Т.Ф. к АО «АБ ИнБев Эфес» отказать, определить надлежащего ответчика по делу, поскольку с момента проектирования и ввода в эксплуатацию предприятия ответчика (30 декабря 1986 г.) по настоящее время ответчик неоднократно получал подтверждение от компетентных органов об отсутствии близрасположенной жилой застройки, при этом в адрес ответчика от органов местного самоуправления не поступало никаких уведомлений о планируемом внесении в планировку близрасположенной к предприятию территории. Ранее представленными ответчиком доказательствами, в том числе выводами эксперта, подтверждается наличие СЗЗ ответчика до момента возникновения права собственности на земельный участок истца. Кроме того, проектной и иной документацией не установлено наличие селитебных территорий в границах СЗЗ (т.4 л.д.56-59).

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены департамент перспективного развития администрации городского округа Саранск, администрация Октябрьского района городского округа Саранск (т.1 л.д.184-188).

В заявлении от 16 января 2024 г. истец Леснова Т.Ф. просила принять отказ от иска полностью и прекратить производство по делу в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований истца (т.4 л.д.70).

В судебное заседание истец Леснова Т.Ф. и её представитель Ухтинский А.И. не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие и прекратить производство по делу, отказываясь от взыскания с ответчика госпошлины, уплаченной при подаче иска (т.4 л.д.72).

В судебное заседание представитель ответчика – АО «АБ ИнБев Эфес» не явился, в заявлении представитель Коровин Н.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в связи с подачей истцом заявления об отказе о иска, не возражая против прекращения производства по делу (т.4 л.д.73).

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, администрации городского округа Саранск, департамента перспективного развития администрации городского округа Саранск, администрации Октябрьского района городского округа Саранск, прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство по делу не просили.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из положений статьи 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от исковых требований.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ от иска заявлен добровольно, без какого-либо принуждения, носит осознанный характер, является свободным волеизъявлением истца Лесновой Т.Ф., не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу.

Последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, истцу известны и понятны, о чем свидетельствует заявление Лесновой Т.Ф. от 16 января 2024 г.

Поскольку производство по делу прекращается в связи отказом истца от иска при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца, при этом Леснова Т.Ф. и её представитель Ухтинский А.И. отказываются от взыскания госпошлины, вопрос о возврате госпошлины в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

принять отказ истца Лесновой Татьяны Федоровны от исковых требований акционерному обществу «АБ ИнБев Эфес» об обязании выкупить земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <адрес>, по рыночной стоимости, определенной в размере 369 000 (триста шестьдесят девять тысяч) рублей, и прекращении права собственности на указанный земельный участок.

Производство по делу №2-37/2024 по иску Лесновой Татьяны Федоровны (ИНН: <..>) к акционерному обществу «АБ ИнБев Эфес» (ОГРН: 1045003951156, ИНН: 5020037784) об обязании выкупить земельный участок и прекращении права собственности на земельный участок прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение могут быть поданы частная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения с подачей жалобы, представления через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия                                       А.М. Салахутдинова