Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1855/2019 ~ М-621/2019 от 31.01.2019

Дело 2-1855/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горлова ФИО11 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Горлов Д.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев в стаж Горлову Д.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в фельдшером выездной бригады интенсивной терапии, фельдшером скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии, фельдшером (группы интенсивной терапии), фельдшером скорой медицинской помощи (группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Вышеуказанные периоды работы включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Отмечает, что не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов его работы в спорные периоды в должности фельдшера, поскольку характер его работы соответствовал Перечню должностей и структурных подразделений, утвержденному постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых исчисляется 1 год как 1 год 6 месяцев. Истец, являясь фельдшером медпомощи группы интенсивной терапии, фактически исполняет должностные обязанности медсестры-анестезиста.

Также указывает, что ответчиком были не обоснованно исключены из его специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя. Спорный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж в календарном порядке.

При включении спорных периодов в льготном исчислении, его специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности на дату обращения к ответчику составит: 32 года 2 месяца 8 дней. Поскольку после обращения к ответчику истец продолжает работать в должности фельдшера, имеет необходимый стаж для назначения пенсии решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконно.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании иск не признала, по основаниям, указанным в отзыве.

Истец Горлов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №2-2569/2018, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Положениями п.п. 20 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ также предусматривалось право на досрочное назначение пенсии (трудовой) по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Перечень должностей и учреждений, работа в которых предоставляла право на досрочное назначение пенсии, регламентирован вышеприведенными нормативно-правовыми актами.

Согласно Списку, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается, в том числе работа в должности фельдшера станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением от 29.10.2002 N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии с льготным исчислением стажа имеют, в том числе медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ) указано, что период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

По представленным документам в стаж работы в связи с осуществлением медицинской деятельности составляет 22 года 9 месяцев 29 дней.

На дату обращения у Горлова Д.В. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Решением ответчика в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, и на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж Горлова Д.В. зачтены периоды работы истца в календарном исчислении в Барнаульской больнице скорой медицинской помощи (КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи ....") в качестве фельдшера выездной бригады, фельдшера выездной бригады интенсивной терапии, фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы в КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи ...." в качестве фельдшера выездной бригады интенсивной терапии, фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены ответчиком в льготном исчислении, 1 год как 1 год 6 месяцев, так как наименование отделения и должности не предусмотрены Перечнем утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в которых 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорных периодов, истец,

ДД.ММ.ГГГГ принят санитаром станции скорой медпомощи в выездную бригаду в Барнаульскую больницу скорой медицинской помощи, с последующим переименованием в городскую станцию скорой медпомощи

ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером выездной бригады

ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером выездной бригады интенсивной терапии

ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером скорой медпомощи

ДД.ММ.ГГГГ ГССММП переименована в Муниципальное медицинское учреждение .... «городской станция скорой помощи и неотложной медицинской помощи», ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи. Барнаула»

ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в штатное расписание должность изменена на фельдшера (группы интенсивной терапии) скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии с последующим переименованием учреждения в ММУ .... «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи»

ДД.ММ.ГГГГ принят на работу по совместительству на 0,5 ставки в Краевое государственное учреждение здравоохранения «Диагностический центр ....» на должность медицинского брата отдела выездной диагностики

ДД.ММ.ГГГГ переведен медицинским братом палатным в стационар краткосрочного пребывания отдела стационар замещающих лечебных технологий «Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи ....», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи ....».

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ.

Аналогичные сведения отражены в архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГБУЗ «ССМП, ....». Указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на полную ставку. Кроме того, указано о направлении истца на повышении квалификации в Базовое медицинское училище .... на цикл усовершенствования по теме «Скорая и неотложная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Базовый медицинский колледж ....» на цикл усовершенствования по теме «Скорая и неотложная помощь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с особыми условиями труда» от ДД.ММ.ГГГГ №, имели место курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки, учебные отпуска. Прочие отвлечение от основной работы (донорские дни), работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, работы в режиме неполной рабочей недели, совмещений нет.

По представленным в материалы дела штатным расписаниям медицинского персонала Городской станции скорой неотложной медицинской помощи г. Барнаула за 1995-2014 предусмотрена должность медсестра-анестезист группы анестезиологии – реанимации (СРБ, СДРБ, СКРБ).

В должностных инструкциях фельдшера (медсестры-анестезиста) группы анестезиологии – реанимации (СРБ, СДРБ, СКРБ) г. Барнаул ГССНМП, утвержденных, 23.01.2003, 21.01.2008 содержатся сведения об обязанностях фельдшера (медсестры-анестезиста) группы анестезиологии-реанимации, а также группы интенсивной терапии. Из текста инструкции следует, что их обязанности тождественны, поскольку должность в каждом случае указывается как «фельдшер (медсестра-анестезист)». Отличий в обязанностях фельдшера и медсестры-анестезиста группы анестезиологии-реанимации, а также группы интенсивной терапии инструкция не устанавливает. Аналогичные сведения содержатся и в должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста (медбрата, фельдшера) (группы анестезиологии-реанимации выездных бригад) МУЗ ССМП г. Барнаула, утвержденной 23.01.2003, 11.01.2008. Должностные обязанности предусматривают, в том числе выполнение комплекса реанимационных мероприятий.

На основании совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об установлении тождественности выполняемых истцом в спорные периоды функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) и подразделениям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и льготное исчисление стажа, в данном случае должности медсестры-анестезиста группы анестезиологии и реанимации и группы интенсивной терапии.

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды в подразделении и должности, дающих право на льготное исчисление стажа, следует из записей в трудовой книжке, штатных расписаний, должностных инструкций, архивной справки, поскольку имела место работа в группе (отделении) анестезиологии-реанимации (интенсивной терапии) в должности фельдшера, которая тождественна работе по должности медсестры-анестезистки группы анестезиологии-реанимации.

При указанных обстоятельствах, поскольку истец работал в спорные периоды в должности фельдшера выездной бригады интенсивной терапии, фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии фельдшером (группы интенсивной терапии), фельдшером скорой медицинской помощи ( группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделениях, дающих право на льготное исчисление специального стажа (группы интенсивной терапии), суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежит зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Оценивая обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, рассматривая данные требования в пределах заявленных, суд отмечает следующее.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов прохождения повышения квалификации, а также возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из приказов КГБУЗ «ССМП, .... от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, истец направлялся на курсы повышения квалификации с 15.03.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением места работы и средней заработной платы по основному месту работу.

Приказами КГБУЗ «Диагностический центр ....» от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся на циклы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы, что подтверждается расчетными листками за январь и март 2015 года.

Достоверно установлено, что в указанные периоды за работником сохранялся средний заработок. Прохождение курсов подтверждается соответствующими сертификатами и удостоверениями, представленными в материалы дела.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации.

Статьей 54 действовавших в спорные периоды Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью.

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст.196 ТК РФ.

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    Таким образом, требование о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца подлежит удовлетворению, разрешая дело по заявленным требованиям в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении, в связи с тем, что как установлено выше, истец в эти периоды выполнял работы тождественные работам предусмотренным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 для льготного исчисления стажа, подразделение, в котором работал истец также предусмотрено указанными нормативными актами РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд включает истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Учитывая, что спорные периоды работы необоснованны не включены в специальный стаж истца в льготном исчислении и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.

Установлено, что на дату обращения истца заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с решением ответчика зачтено в специальный стаж 22 года 9 месяцев 29 дней.

С учетом периодов, зачтенных ответчиком, и включения судом спорных периодов, специальный стаж истца составляет более 30 лет, что дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Управления в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Горлову ФИО11 в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края включить в специальный стаж Горлова .... в льготном исчислении периоды работы в должности фельдшера выездной бригады интенсивной терапии, фельдшера скорой медицинской помощи группы интенсивной терапии фельдшером( группы интенсивной терапии), фельдшером скорой медицинской помощи ( группы интенсивной терапии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в .... назначить Горлову ФИО11 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края в пользу Горлова ФИО11 расходы по оплате госпошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.