Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-508/2021 от 10.02.2021

№ 5-508/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
12 февраля 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал медицинское страхование», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 15 октября 2002 года за ОГРН 1027806865481, ИНН 7813171100, находящего по адресу: 115184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д. 13, стр. 19,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 20 января 2021 года № 50/2021, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Поповой В.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал медицинское страхование» (далее – ООО «Капитал медицинское страхование», Общество).

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 27.1 КоАП РФ; вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования; составления протокола об административном правонарушении, которые должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Капитал медицинское страхование» вменено в вину то, что сотрудниками в филиале ООО «Капитал медицинское страхование» в Архангельской области по адресу: г. Архангельск, пл. Ленина, д. 4, 26 ноября, 03 и 11 декабря 2020 года при приеме граждан не соблюдались правила личной гигиены, а именно: не обеспечено использование гигиенических (медицинских) масок для защиты органов дыхания.

Однако сведений о том, какими сотрудниками допущены нарушения, в материалах дела не содержится. Также отсутствуют доказательства того, что изображенные в видеоприложении лица являются сотрудниками Общества.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Вместе с тем, из представленных материалов невозможно определить, являются ли изображенные на видеоприложении кабинеты местом массового пребывания людей, осуществляется ли в каком-то из них (или во всех) деятельность по приему граждан и оказанию им услуг.

Никто из сотрудников филиала ООО «Капитал медицинское страхование» в Архангельской области по данным обстоятельствам не опрашивался, осмотр используемых им помещений не производился.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от 20 января 2021 года № 50/2021, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Поповой В.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Капитал медицинское страхование», должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                              Н.А. Чебыкина