Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-158/2021 от 10.02.2021

Дело №12-158/2021

УИД 86RS0001-01-2021-000927-45

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2021 года                                                                 г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи - Сосновской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Разбойниковой Е.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Разбойникова Елена Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. Разбойникова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Разбойникова Е.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указав, что нарушения ею не допущено, движение транспортного средства осуществлялось с внесением платы в счет возмещения вреда, что подтверждается данными из личного кабинета системы взимания платы «Платон». Транспортное средство «НЕФАЗ» г.н. № оборудовано бортовым устройством системы «Платон», в момент движения было включено и находилось в исправном состоянии. На лицевом счете Разбойниковой Е.В. в системе «Платон» имелись денежные средства, однако не были списаны, возможно, из-за технического сбоя системы «Платон».

Кроме того, в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на то, что Разбойникова Е.В. обжаловала постановление вышестоящему лицу, ответ, решение не получила, после чего обратилась в суд.

Суд находит ходатайство Разбойниковой Е.В. подлежащим удовлетворению и восстанавливает ей срок обжалования, так как представленными заявителем документами подтверждается факт подачи жалобы в установленный срок вышестоящему должностному лицу, при этом решение по жалобе отсутствует, таким образом, срок обжалования постановления в суд пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы и письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ Разбойникова Е.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:52:39 по адресу: 948 км 158 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-404 Тюмень-Тобольск-Ханты-Мансийск в ХМАО-Югра собственник (владелец) транспортного средства марки «НЕФАЗ 66061-11-15 Специализированный автоцистерн» г.р.з. № (№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства «АвтоУраган-ВСМ-2», свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    По смыслу Примечания к ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность доказывания своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Разбойникова Е.В. в своей жалобе отрицает факт совершения административного правонарушения, указывая, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена, при этом на его транспортном средстве установлено бортовое устройство системы «Платон» и на лицевом счете в системе «Платон» имелись денежные средства, достаточные для списания в счет возмещения вреда; бортовое устройство было включено и исправно.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 утверждены «Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее – Правила).

Согласно п.10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.

Согласно п.2 Правил "бортовое устройство" - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Как следует из положений п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п.8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Как следует из представленных заявителем документов, на транспортном средстве, принадлежащем Разбойниковой Е.В., «НЕФАЗ» г.н. № закреплено бортовое устройство №. Заключен договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Разбойниковой Е.В. и ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». Данное транспортное средство зарегистрировано в системе взимания платы «Платон».

Согласно обжалуемому постановлению, поездка, за которую не произведено внесение денежных средств, осуществлена ДД.ММ.ГГГГ в 12:52:39.

В системе взимания платы «Платон» ООО «РТИТС», на дату поездки ДД.ММ.ГГГГ на счете Разбойниковой Е.В. имелись денежные средства, достаточные для списания в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, что подтверждается представленными заявителем платежными поручениями, выписками операций системы «Платон» и детализациями начислений.

В жалобе заявитель настаивает на том, что бортовое устройство было включено и исправно.

С целью проверки указанных доводов Разбойниковой Е.В. судом неоднократно направлялись запросы в ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», однако запросы не исполнены, проигнорированы.

Таким образом, доводы заявителя проверены судом и ничем не опровергнуты.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что списание денежных средств с расчетной записи Разбойниковой Е.В. в системе взимания платы «Платон», при наличии достаточных денежных средств, за поездку 1    ДД.ММ.ГГГГ года не произошло по независящим от Разбойниковой Е.В. обстоятельствам.

Таким образом, в действиях Разбойниковой Е.В. отсутствует умышленная либо неосторожная форма вины.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Разбойниковой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Разбойниковой Е.В., подлежит отмене с прекращением производства по делу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановления по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.12.21.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░, – ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                              ░.░.░░░░░░░░░░