Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2022 от 22.02.2022

         КОПИЯ                                                                                                                              УИД: 50RS0017-01-2022-000316-06

                                                                                                                            Дело № 5-176/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области                                                                13 мая 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Горбачевой О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Гончарова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26 января 2022 года в 14 часов 45 минут гражданин Гончаров ФИО7 находился в общественном месте в вагоне № 2 электропоезда №6007 сообщением Москва-Узуново на перегоне Ступино-Кашира при подъезде к ст. Кашира (МО, г.о. Кашира, ул. Ильича, д. 68) в период возникновения угрозы распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 на территории Московской области, не соблюдая правила п. п. «а» п.З «Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительством РФ от 02 апреля 2020 года №417 и введенные ограничительные мероприятия, установленные п. п. 7 п.5 постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введение в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции COVID-2019 на территории Московской области», изданного в пределах п. «а» ст. 10 п. п. «у» и «Ф» п.1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 №-68-ФЗ «О защите населения ч территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.31 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в месте общего пользования, чем не обеспечил противоэпидемические мероприятия в отношении СOVID-2019 согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15.

26.01.2022 года помощником оперативного дежурного ЛОП на ж.д. ст. Кашира был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия Гончарова А.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

От Гончарова А.Н. имеется ходатайство о рассмотрении административного материала в его отсутствие, вину признает.

Суд, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что действия Гончарова А.Н. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а-2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила).

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её распространения по исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а-2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Губернатором Московской области издано Постановление от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Исходя из пп. 3 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 10.04.2020 года № 176-ПГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью (в том числе посещение ближайшей станции переливания крови с целью переливания крови), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Московской области, и в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров (включая продуктовые гипермаркеты), работ и услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с использованием личного транспорта, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные акты РФ, законы и иные нормативные акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения Гончаровым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и его виновность в полном объёме подтверждаются совокупностью представленных доказательств, а именно: рапортом полицейского отделения ППСП ЛОП на ж.д. ст. Кашира старшего сержанта полиции ФИО2; рапортом полицейского отделения ППСП ЛОП на ж.д. ст. Кашира сержанта полиции ФИО3; письменным объяснением Гончарова А.Н.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с приложением иллюстрационной таблицы.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, исключают какие-либо сомнения в виновности Гончарова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гончарова А.Н. является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гончарова А.Н. не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, причины и условия его совершения, степень общественной опасности правонарушения, последствия, данные о личности Гончарова А.Н., в связи, с чем полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гончарова ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Наименование получателя для оплаты административного штрафа: УИН:18№,; банк получателя ГУ Банка России по ЦФО/ г. Москва; номер счета получателя: 03№; ИНН: 7708731561, КПП: 770543001, ОКТМО: 45376000, БИК: 004525988, КБК: 18№; счет: 40№.

Федеральный судья                            /подпись/                               Горбачева О.Н.

Копия верна:

Постановления суда в законную силу ______________________

Подлинник решения хранится в административном деле № 5-176/2022

в Ступинском городском суде Мос.обл.

Копия выдана _____________________________

Судья:                     Горбачева О.Н.

Секретарь:                               Ефимова М.А.