Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-27/2024 (13-737/2023;) от 17.11.2023

№ 13-27/2024

(Дело №)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2024 года                                                                           город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи заявление Администрации города Керчи Республики Крым о прекращении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

17.11.2023 года Администрация города Керчи Республики Крым обратилась в горсуд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Республики Крым и в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Керченский комбинат благоустройства», Администрации города Керчи Республики Крым, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию города Керчи Республики Крым возложена обязанность передать отходы производства и потребления, расположенных на территории временной площадки накопления отходов, находящейся на земельном участке (кадастровый №), расположенном в районе городского кладбища г. Керчи Республики Крым складирование которых осуществляется более чем 11 месяцев со дня их принятия в объеме 239 148,56 куб. метров, в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания и размещения на санкционированный объект размещения отходов в срок два месяца со дня вступления решения в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Керчи УФССП России по Республике Крым на основании исполнительного листа № ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым и подрядчиком ООО «Баромембранная технология-сервис» был заключен муниципальный контракт №-ЕП на выполнение работ по объекту «Рекультивация полигона ТКО г. Керчь Республики Крым», целью выполнения работ согласно технического задания по указанному контракту является ликвидация воздействия накопленного экологического вреда окружающей среде нанесенного несанкционированной свалкой путем рекультивации нарушенных земель и сбора поверхностных стоков с рекультивацией поверхности с аккумуляцией на территории земельного участка и последующим вывозом на очистные сооружения г. Керчи. Выявленный при анализе объемов работ избыток отходов ориентировочно на 400 000 куб.м., включающие подлежащие передаче в целях их дальнейшей обработки, утилизации и обезвреживания отходы в объеме 239 148,56 куб.м. были включены в объем подлежащих рекультивации свалочных масс. По мнению заявителя, в связи с указанными обстоятельствами невозможно организовать передачу подлежащих на основании решения суда по делу № отходов производства и потребления в объеме 239 148,56 куб.м. в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживании и размещения, на основании чего заявитель Администрация города Керчи Республики Крым просит прекратить исполнительное производство №-ИП.

В судебное заседании представитель Администрации города Керчи Республики Крым ФИО2 поддержала заявленные требования; помощник Керченского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, представитель МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь», правопреемника МУП МОГОК РК «Керченский комбинат благоустройства» по доверенности ФИО4 против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, тзучив заявленное ходатайство, исследовав материалы гражданского дела № в пределах заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Керченского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Керченский комбинат благоустройства», о признании деятельности незаконной и возложении обязанности совершить определенные действия, на Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Керченский комбинат благоустройства» возложена обязанность передать отходы производства и потребления, расположенных на территории временной площадки накопления отходов, находящейся на земельном участке (кадастровый №), расположенном в районе городского кладбища г. Керчи Республики Крым складирование которых осуществляется более чем 11 месяцев со дня их принятия в объеме 239 148,56 куб. метров, в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания и размещения (том 1 л.д. 250-254).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Керченского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Керченский комбинат благоустройства», администрации города Керчи Республики Крым, удовлетворены. На муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Керченский комбинат благоустройства», Администрацию г. Керчи Республики Крым возложена обязанность передать отходы производства и потребления, расположенных на территории временной площадки накопления отходов, находящейся на земельном участке (кадастровый №), расположенном в районе городского кладбища г. Керчи Республики Крым складирование которых осуществляется более чем 11 месяцев со дня их принятия в объеме 239 148,56 куб. метров, в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания и размещения на санкционированный объект размещения отходов в срок два месяца со дня вступления решения в законную силу (том 2 л.д. 248-255).

В отделение судебных приставов по городу Керчи УФССП России по Республике Крым направлен исполнительный лист № ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП (том 3 л.д. 5).

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № произведена замена должника Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Керченский комбинат благоустройства» в исполнительном производстве по исполнению апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Керченского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Республики Крым и в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Керченский комбинат благоустройства», администрация города Керчи Республики Крым о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия на правопреемника – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым «Жилсервискерчь» (том 4 л.д. 105-108).

Обращаясь с рассматриваемыми требованиями о прекращении указанного исполнительного производства №-ИП, в качестве довода в обоснование Администрация города Керчи указала на наличие обстоятельств, исключающих возможность исполнения Администрацией требований исполнительного документа, заключающиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым и подрядчиком ООО «Баромембранная технология-сервис» был заключен муниципальный контракт №-ЕП на выполнение работ по объекту «Рекультивация полигона ТКО г. Керчь Республики Крым», целью выполнения работ согласно технического задания по указанному контракту является ликвидация воздействия накопленного экологического вреда окружающей среде нанесенного несанкционированной свалкой путем рекультивации нарушенных земель и сбора поверхностных стоков с рекультивацией поверхности с аккумуляцией на территории земельного участка и последующим вывозом на очистные сооружения г. Керчи. Выявленный при анализе объемов работ избыток отходов ориентировочно на 400 000 куб.м., включающие подлежащие передаче в целях их дальнейшей обработки, утилизации и обезвреживания отходы в объеме 239 148,56 куб.м. были включены в объем подлежащих рекультивации свалочных масс, то есть, организовать передачу подлежащих на основании решения суда отходов производства и потребления в объеме 239 148,56 куб.м. в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживании и размещения, не представляется возможным.

С доводами заявителя о наличии оснований для прекращения исполнительного производства суд соглашается, в связи с ниже следующим.

В соответствии со статьей 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства судом предусмотрены пунктом 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно подпункту 2 которого к таким основаниям, в частности, относится утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, исключающих возможность передачи подлежащих на основании решения суда по делу № отходов производства и потребления в объеме 239 148,56 куб.м. в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживании и размещения, поскольку, отходы производства и потребления в объеме 239 148,56 куб.м. в составе установленных излишков отходов 400 000 куб.м., согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ включены в состав отходов, подлежащих рекультивации в рамках исполнения муниципального контракта №-ЕП на выполнение работ по объекту «Рекультивация полигона ТКО г. Керчь Республики Крым», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым и подрядчиком ООО «Баромембранная технология-сервис», согласно технического задания по которому является ликвидация воздействия накопленного экологического вреда окружающей среде нанесенного несанкционированной свалкой путем рекультивации нарушенных земель и сбора поверхностных стоков с рекультивацией поверхности с аккумуляцией на территории земельного участка и последующим вывозом на очистные сооружения г. Керчи.

По мнению суда, указанные обстоятельства с объективностью свидетельствуют об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника по исполнительному производству №-ИП Администрацию города Керчи Республики Крым передать отходы производства и потребления, расположенных на территории временной площадки накопления отходов, находящейся на земельном участке (кадастровый №), расположенном в районе городского кладбища г. Керчи Республики Крым складирование которых осуществляется более чем 11 месяцев со дня их принятия в объеме 239 148,56 куб. метров, в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания и размещения на санкционированный объект размещения отходов.

Руководствуясь ст.ст. 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераци, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявленные требования Администрации города Керчи Республики Крым о прекращении исполнительного производства - удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на должника Администрацию города Керчи Республики Крым организовать передачу подлежащих на основании решения суда по делу № отходов производства и потребления в объеме 239 148,56 куб.м. в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживании и размещения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 15 дней с дня вынесения определения.

    Судья          Захарова Е.П.