Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4362/2020 от 25.08.2020

Копия                                                                                            Дело № 5-4362/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2020 года                                                       г. Казань

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Хуснутдинов А.И.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сиддикова И. М., 08.01. 1989 года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: Респ.Татарстан, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут Сиддикова И.М. был задержан в помещении кафе «Минутка» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты рук и органов дыхания (перчатки, маска), тем самым нарушил требования положений постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и требования постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", изданных в соответствии с Федеральным Законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природных и техногенного характера» и от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На судебное заседание Сиддиков И.М. не явился, выразил согласие на рассмотрение без его участия. Согласно письменному пояснению находился в магазине без перчаток.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно пп. «а» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики Татарстан Кабинету Министров Республики Татарстан поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 6 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушении, «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» установлено, что до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки допускаются:

а) с 05.06.2020 работа спортивных центров, плавательных бассейнов, фитнес-центров при условии расстановки спортивного оборудования, обеспечивающей социальное дистанцирование, и соблюдении требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться:

в помещении для занятий спортом - определяемому из расчета один человек (включая работников) на 4 кв. метра площади помещения;

в зоне бассейна, предназначенной для групповых занятий, - определяемому из расчета один человек (включая работников) на 5 кв. метров площади зеркала воды соответствующей зоны;

в зоне бассейна, на которой оборудованы дорожки для плавания, - определяемому из расчета один человек (включая работников) на 10 кв. метров площади зеркала воды дорожки;

б) с 05.06.2020 посещение гражданами культовых помещений, зданий и сооружений при условии обеспечения религиозными организациями соблюдения требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в культовом помещении, здании или сооружении, определяемому из расчета один человек (включая священнослужителей и работников) на 4 кв. метра площади помещения;

в) с 08.06.2020 прием и размещение граждан в санаторно-курортных организациях (санаториях) при условии предварительного уведомления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) (далее - Управление Роспотребнадзора) о выполнении Методических рекомендаций МР 3.1/2.1.0182-20 "Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 20 мая 2020 года;

г) с 15.06.2020 прием заявителей в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, в том числе без предварительной записи, при условии соблюдения требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в секторе информирования и ожидания, определяемому из расчета один человек (включая работников) на 4 кв. метра площади указанного сектора, доступной для посетителей;

д) с 15.07.2020 государственная регистрация заключения брака с общим количеством участников:

в помещениях площадью 40 кв. метров и менее - не более 10 человек;

в помещениях площадью более 40 кв. метров - определяемому из расчета один человек на 4 кв. метра площади помещения;

е) с 15.07.2020 работа объектов розничной торговли при условии соблюдения требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объекта торговли, определяемому из расчета один человек (включая работников) на 4 кв. метра площади торгового зала;

ж) с 15.07.2020 работа объектов общественного питания при соблюдении следующих условий:

размещение столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 метра;

размещение за одним столом не более четырех человек;

обеспечение заполняемости не более 50 процентов мест, расположенных в помещениях.

Допускается банкетное обслуживание:

на открытом воздухе на летних верандах и террасах стационарных объектов общественного питания - при соблюдении установленных настоящим подпунктом условий, а также требований к предельному количеству лиц, определяемому из расчета один человек (включая работников) на 4 кв. метра площади такой веранды (террасы), но не более 50 человек;

в помещениях - при соблюдении установленных настоящим подпунктом условий, а также требований к предельному количеству лиц, определяемому из расчета один человек (включая работников) на 4 кв. метра площади зала обслуживания, но не более 50 человек, и при отсутствии в соответствующем помещении иных посетителей;

з) с 15.07.2020 работа аттракционов на открытом воздухе;

и) с 15.07.2020 работа зоопарков при условии соблюдения требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в помещении, определяемому из расчета один человек (включая работников) на 4 кв. метра его площади, доступной для посетителей;

к) с 17.08.2020 работа театров, кинотеатров (кинозалов), цирков, концертных залов при условии обеспечения заполнения зрительного зала не более чем на 50 процентов мест и равномерной рассадки зрителей;

л) с 17.08.2020 работа аквапарков при условии обеспечения заполняемости не более чем на 50 процентов;

м) с 17.08.2020, если иное не установлено настоящим постановлением, проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий:

на открытых площадках - с одновременным присутствием не более 100 человек;

в помещениях - при условии предварительного письменного уведомления Управления Роспотребнадзора не менее чем за семь дней до проведения мероприятия и соблюдении требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в помещении, определяемому из расчета один человек (включая организаторов и (или) работников) на 4 кв. метра его площади, но не более 50 человек в одном помещении.

Допускается организация и проведение органами государственной власти и органами местного самоуправления мероприятий в форме, обеспечивающей соблюдение профилактических мер в условиях распространения новой коронавирусной инфекции;

н) с 17.08.2020 проведение официальных физкультурных и официальных спортивных мероприятий с участием зрителей при условии обеспечения заполнения зрительских мест не более чем на 25 процентов и равномерной рассадки зрителей.

Согласно пункту 3 вышеназванного Постановления, запрещается до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

с 19.03.2020 оказание организациями и индивидуальными предпринимателями услуг по предоставлению кальянов для курения, применение кальянов на принадлежащих им объектах и территориях;

с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

с 12.05.2020 межмуниципальные перевозки пассажиров и багажа, за исключением перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, организованной перевозки групп детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также перевозок в рамках реализации юридическим лицом, входящим в федеральный реестр туроператоров, туристского продукта при наличии у пассажиров подтверждающих документов, содержащих в том числе информацию о маршруте и дате поездки.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Сиддиков И.М. был задержан сотрудниками полиции в кафе «Минутка» без перчаток и маски.

Постановлением КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу следующий пункт «с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки)».

Событие административного правонарушения и вина Сиддикова И.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции об обнаружении в действиях Сиддикова И.М. признаков административного правонарушения; письменным пояснением Сиддикова И.М. подтверждающим нахождение в помещении кафе без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска), фотоотчетом.

Таким образом, Сиддиков И.М. при наличии установленных ограничений нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает, что ранее Сиддикова И. М. к административной ответственности не привлекался.

При таких данных следует признать, что вина Сиддикова И. М. в совершении административного правонарушения доказана, его действия необходимо квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья, принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, считает возможным назначить правонарушителю Сиддикову И. М. минимальное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать Сиддикова И. М., 08.01. 1989 года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, зарегистрированного по адресу: Респ.Татарстан, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья                                                                                         А.И. Хуснутдинов