Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2020 (2-1759/2019;) ~ М-1719/2019 от 13.12.2019

Дело № 2-74/2020 28 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Лочехиной Л.И. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным изменения условий трудового договора в части уменьшения оклада, надбавки за выслугу лет, признании незаконными приказов,

установил:

Лочехина Л.И. обратилась в суд с иском к ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (далее – ГБУЗ АО «АКПБ», Учреждение) о признании незаконным изменений условий трудового договора в части уменьшения оклада, надбавки за выслугу лет, оформленное уведомлением от 18.11.2019, выданное на основании приказа от 31.10.2019. В обоснование требований указала, что 24.01.2011 была принята на работу в ГУЗ АО «Архангельский областной психоневрологический диспансер» на должность медицинского психолога. С 30.03.2016 с ней было заключено дополнительное соглашение, в котором надбавка за выслугу лет была установлена 10% от оклада. С 29.12.2017 с ней был заключено дополнительное соглашение, которым установлен оклад в размере 22733 руб. На основание распоряжения Правительства Архангельской области от 20.05.2019 № 217-рп произошло присоединение ГУЗ АО «Архангельский областной психоневрологический диспансер» к ГБУЗ АО «АКПБ». 31.10.2019 работодателем издан приказ №1337 об утверждении нового Положения об оплате труда. 22.11.2019 истцу вручено уведомление об изменении условий оплаты труда, согласно которого по истечение 2-х месяцев размер должностного оклада истца будет уменьшен до 17500 руб., надбавка за выслугу лет до 5%. Доказательств наличия оснований для изменения существенных условий труда работодатель не представил.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Архангельской области, принято увеличение исковых требований о признании недействительным приказ главного врача ГБУЗ АО «АКПБ» от 31.10.2019 № 1377 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в части установления оклада и надбавки за выслугу лет Лочехиной Л.И., признании незаконным приказ главного врача ГБУЗ АО «АКПБ» от 22.01.2020 № 156-к «О переводе Лочехиной Л.И. на другую работу».

В судебном заседании Лочехина Л.И. и ее представитель требования поддержали, пояснили, что 22.11.2019 истцу было вручено уведомление об изменении существенных условий труда, уменьшении оклада и надбавки за выслугу лет, с указанными изменениями истец не согласна, поскольку каких-либо существенных изменений в ее трудовых обязанностях не произошло. Фактически в результате произведенной реорганизации изменилось только наименование работодателя. По инициативе истца, с целью сохранения персональных данных пациентов, на рабочем месте истца установлен комплекс программных средств «Система автоматизации медико-страхового обслуживания населения «Самсон», при этом уменьшения объема работы от установки данного комплекса не произошло, трудовых обязанностей не уменьшилось.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил, что в Учреждении произошла реорганизация, в результате которой было присоединено ГБУЗ Архангельской области «АПНД», где ранее работала истец. В целях уравнивания заработной платы двух учреждений было утверждено новое Положение об оплате труда, по которому оклад истца уменьшился, поскольку до реорганизации у психологов ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» оклады были меньше, чем у психологов ГБУЗ Архангельской области «АПНД», что не допустимо, поскольку по одной должности специалисты должны получать одинаковую оплату труда. Кроме того, с января 2020 года на рабочем месте истца установлен комплекс программных средств «Система автоматизации медико-страхового обслуживания населения «Самсон», что позволило облегчить работу Лочехиной Л.И.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, направил отзыв, из которого следует, что с иском не согласны.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 56 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со статьей 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статья 74 Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением, в том числе организационных условий труда (структурная реорганизация производства), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу соответствующую квалификации работника так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что, исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства.

Судом установлено, что Лочехина Л.И. с 24.01.2011 была принята на должность медицинского психолога ГУЗ «Архангельский областной психоневрологический диспансер», с ней был заключен трудовой договор от 24.01.2011.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 30.03.2016 истцу с 01.04.2016 была установлена надбавка за выслугу лет в размере 10%.

Дополнительным соглашением от 29.12.2017 истцу с 01.01.2018 был установлен должностной оклад в размере 22733 руб.

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 20.05.2019 № 217-рп проведена реорганизация ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» и ГБУЗ Архангельской области «Архангельский психоневрологический диспансер» в форме присоединения к ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» ГБУЗ Архангельской области «Архангельский областной психоневрологический диспансер».

Дополнительным соглашением от 13.09.2019 в трудовой договор, заключенный с Лочехиной Л.И. от 24.01.2011, внесены изменения, преамбула трудового договора изложена в новой редакции, в качестве работодателя истца указано ГБУЗ Архангельской области «АКПБ».

Приказом и.о. главного врача Учреждения от 31.10.2019 №1337 утверждено новое Положение о системе оплаты труда работников в ГБУЗ Архангельской области «АКПБ».

22.11.2019 Лочехиной Л.И. было получено уведомление об изменении условий оплаты труда от 18.11.2019, согласно которому по истечении двух месяцев с момента подписания уведомления изменяется раздел «Оплата труда», заключенного с истцом трудового договора. В соответствии с изменениями, месячный оклад истицы составит 17500 руб., надбавка за выслугу лет составит 5% к установленному должностному окладу; иные условия трудового договора, в том числе, режим рабочего времени и трудовые обязанности, остались без изменения.

В обоснование своей позиции о необходимости изменений существенных условий трудового договора, заключенного с Лочехиной Н.И. в части уменьшения ее должностного оклада и надбавки за выслугу лет, ответчик указывает, что в организации произведена структурная реорганизация, ГБУЗ Архангельской области «Архангельский областной психоневрологический диспансер» присоединено к ГБУЗ Архангельской области «АКПБ», введена новая система оплаты труда, изменена структура заработной платы, которые позволили увеличить должностные оклады работников основной части персонала реорганизованного учреждения, был сокращен ряд должностей, изменен режим рабочего времени. Непосредственно на рабочем месте истца установлен комплекс программных средств «Система автоматизации медико-страхового обслуживания населения «Самсон», позволивший снизить бумажный документооборот и уменьшить нагрузку по оформлению медицинских документов.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что изменение существенных условий трудового договора, заключенного с истцом, в части изменения размера оклада и надбавки за выслугу лет, является незаконным.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие изменений организационных или технологических условий труда, структурной реорганизации производства и отсутствия у работодателя возможности сохранить прежние условия труда истца.

Уменьшение размера оклада и надбавки за выслугу лет истца, не смотря на изменение иных составляющих заработной платы, фактически приведет к снижению размера оплаты труда истца.

Трудовые обязанности Лочехиной Л.И. изменены не были, уменьшение заработной платы истца и увеличением оплаты труда других работников, не является структурной реорганизацией и не дает оснований для уменьшения в одностороннем порядке размера оплаты труда Лочехиной Л.И.

Доказательств того, что установка на рабочем месте Лочехиной Л.И. комплекса программных средств «Система автоматизации медико-страхового обслуживания населения «Самсон» уменьшила объем работы истца или облегчила ее труд, суду не представлено, более того использование данной программы в работе осуществляется по инициативе работника, в трудовые обязанности Лочехиной Л.И. не вменено, на момент принятия работодателем решения об изменении существенных условий труда истца в части изменения размера оплаты ее труда, данный комплекс истцом не использовался.

Таким образом, суд признает недействительным приказ главного врача ГБУЗ Архангельской области «АКПБ» от 31.10.2019 № 1377 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в части установления оклада и надбавки за выслугу лет Лочехиной Л.И., а соответственно незаконными изменения существенных условий трудового договора б/н от 24.01.2011, заключенного между Лочехиной Л.И. и Учреждением, указанных в уведомлении от 18.11.2019 в части уменьшения оклада и надбавки за выслугу лет.

Приказом главного врача ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от 22.01.2020 № 156-к Лочехина Л.И. переведена на другую работу.

Согласно данного приказа в качестве прежнего и нового места работы истца указан кабинет медико-социальной реабилитации, должность медицинский психолог (АПНД), оклад по новому месту работы указан 17500 руб. В качестве основания перевода указано соглашение сторон, изменение к трудовому договору от 22.01.2020 №202, уведомление об изменении условий оплаты труда от 18.11.2019 №6327/1.

В соглашении от 22.01.2020 об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 24.01.2011 Лочехина Л.И. выразила согласие на дальнейшее продолжение работы по рассмотрения по существу настоящего спора, с указанным соглашением истец была ознакомлена 31.01.2020.

В соответствии со ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Проанализировав оспариваемый приказ от 22.01.2020 № 156-к, в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что фактического перевода истца на другую работу не производилось, на основании данного приказа ответчиком произведено снижение оклада истца при сохранении прежнего места работы, трудовых обязанностей и без согласия работника.

При указанных обстоятельствах данный приказ является незаконным, а исковые требования Лочехиной Л.И. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лочехиной Л.И. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о признании незаконным изменения условий трудового договора в части уменьшения оклада, надбавки за выслугу лет, признании незаконными приказов удовлетворить.

Признать незаконными изменения существенных условий трудового договора б/н от 24.01.2011, заключенного между Лочехиной Л.И. и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (в редакции дополнительного соглашения от 13.09.2019), указанных в уведомлении от 18.11.2019 в части уменьшения оклада и надбавки за выслугу лет.

Признать недействительным приказ главного врача ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от 31.10.2019 № 1377 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в части установления оклада и надбавки за выслугу лет Лочехиной Л.И..

Признать незаконным приказ главного врача ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от 22.01.2020 № 156-к «О переводе Лочехиной Л.И. на другую работу».

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова