Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-380/2014 ~ М-366/2014 от 13.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е    

Именем Российской Федерации

12 ноября 2014 года                                с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в с. Ирбейском в составе:

председательствующего судьи – Лустовой Н.В.

с участием заместителя прокурора Ирбейского района - Юрьевой А.В.,

истца – Семеновой Татьяны Николаевны

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края – Ажаровой М.А., по доверенности

при секретаре – Богруновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах Семеновой Татяны Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Семеновой Т.Н. средствами материнского (семейного) капитала, незаконным и об отмене этого решения, суд

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ирбейского района обратился в суд с иском в интересах Семеновой Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ирбейском районе Красноярского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Семеновой Т.Н. средствами материнского (семейного) капитала, незаконным и об отмене этого решения. Требования свои мотивируя тем, что прокуратурой района по заявлению Семеновой Т.Н. о неправомерном отказе в распоряжении средствами материнского капитала, проведена проверка, в ходе которой установлено, что Семенова Т.Н. имеет на иждивении <данные изъяты>-х несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением <данные изъяты> ребенка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в территориальном отделении Пенсионного Фонда в <адрес> было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В связи с тем, что Семенова Т.Н. осуждена приговором мирового судьи Судебного участка № в <адрес> по ст. 156 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей за совершение преступления в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО8 штраф ею оплачен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. На момент вынесения решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ судимость Семеновой Т.Н. была погашена. Указанный отказ Территориального отделения Пенсионного Фонда в <адрес> является незаконным, а потому прокурор просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в распоряжении Семеновой Т.Н. средствами материнского (семейного) капитала, незаконным и обязать ответчика отменить это решение.

В судебном заседании заместитель прокурора Ирбейского района Юрьева А.В. исковые требования уточнила, просит суд признать решение Территориального отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче Семеновой Т.Н. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, незаконным, обязать ответчика отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ года.

Истица Семенова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в Ирбейском районе Красноярского краю Ажарова М.А. в судебном заседании исковые требования прокурора и истицы Семеновой не признала. Пояснив, что Семеновой Т.Н. было отказано в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с наличием у истицы судимости за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего ребенка. В данном пункте статьи нет ссылок на то, что гражданин является судимым или нет, а имеется ввиду факт совершения преступления против своего ребенка, а потому у УПФР имелись все основания для отказа в удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заместителя прокурора Ирбейского района Юрьевой А.В. полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу, что иск прокурора района обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от место их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 3 данного Федерального закона право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Согласно ч. 1 ст. 5 названного Закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено.

Истица Семенова Т.Н. имеет на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из представленных суду материалов ДД.ММ.ГГГГ Семенова Т.Н. обратилась в УПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением четвертого ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ Семеновой Т.Н. в территориальном отделении Пенсионного Фонда в <адрес> было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то есть в связи с наличием судимости за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего ребенка.

Судом также установлено, что истица Семенова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ была осуждена приговором мирового судьи Судебного участка № в <адрес> по ст. 156 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей за совершение преступления в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО8

Согласно копий квитанций, штраф Семеновой оплачен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, таким образом наказание ею исполнено.

В силу п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия -связанные с судимостью.

Следовательно, на момент обращения в УПФ РФ в Ирбейском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, истица Семенова являлась юридически несудимой.

В силу статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации к истице Семеновой Т.Н. не могут применяться негативные последствия, связанные с судимостью, в том числе ограничение в правах на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением ребенка.

Нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержат какого-либо указания на правоограничения, связанные с судимостью, которая в установленном законом порядке снята или погашена.

А потому, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать решение Территориального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче Семеновой Татьяне Николаевне государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – незаконным.

Обязать Территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ирбейском районе Красноярского края отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче Семеновой Татьяне Николаевне государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок через Ирбейский районный суд, со дня составления решения в окончательной форме – 17 ноября 2014 года.

Председательствующий                               Н.В. Лустова