Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-332/2020 от 25.05.2020

УИД 21RS0024-01-2020-002055-58

№5-332/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Завод ЭнергоМаш» -

Морозова Алексея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Морозов А.И., являясь должностным лицом - руководителем ООО «Завод ЭнергоМаш», совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

На 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки ООО «Завод ЭнергоМаш», расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Тракторостроителей, <адрес>, работающего в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения (введенного распоряжением Главы Чувашской Республики №113 – рг от 18 марта 2020 г.) в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обнаружено, что Морозов А.И., являясь должностным лицом - руководителем ООО «Завод ЭнергоМаш», в нарушение требований п.3.4 СП 3.5.1378-03, ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использовал «хлорку» как дезраствор, который приготавливался неправильно, при этом отсутствовала мерная тара, порошок добавлялся «на глазок», после 10-15 минут растворения порошка раствор применялся для профилактической дезинфекции полов и помещений орагнизации с конца марта 2020 г., при этом на используемое средство в виде порошка отсутствовала сопроводительная и разрешительная документация (накладные, свидетельство о государственной регистрации в качестве дезсредства, инструкция, методическое указание по его применению).

Морозов А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Рыскова О.А. в судебном заседании просила привлечь должностное лицо к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа, не усмотрев оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Выслушав объяснения представителя административного органа, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которая влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Пунктом 3.4 СП 3.5.1378-03 предусмотрено, что профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документов, на 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки ООО «Завод ЭнергоМаш», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, работающего в режиме повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения (введенного распоряжением Главы Чувашской Республики №113 – рг от 18 марта 2020 г.) в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) обнаружено, что Морозов А.И., являясь должностным лицом - руководителем ООО «Завод ЭнергоМаш», в нарушение требований п.3.4 СП 3.5.1378-03, ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использовал «хлорку» как дезраствор, который приготавливался неправильно, при этом отсутствовала мерная тара, порошок добавлялся «на глазок», после 10-15 минут растворения порошка раствор применялся для профилактической дезинфекции полов и помещений орагнизации с конца марта 2020 г., при этом на используемое средство в виде порошка отсутствовала сопроводительная и разрешительная документация (накладные, свидетельство о государственной регистрации в качестве дезсредства, инструкция, методическое указание по его применению).

Совокупность исследованных доказательств: указанный протокол об административном правонарушении; приказ (распоряжение) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П; приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должностная инструкция директора от ДД.ММ.ГГГГ; требование о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписание от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснение Морозова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, - свидетельствует о наличии в действиях должностного лица – руководителя ООО «Завод ЭнергоМаш» - Морозова А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, исключающих ответственность должностного лица и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения должностным лицом ООО «Завод ЭнергоМаш», являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства (с 1 августа 2016 г. №ЮЭ9965-20-9461185), принимая во внимание, что должностное лицо впервые совершило административное правонарушение, а совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда и имущественного ущерба либо других возможных последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным подлежащее назначению административное наказание в виде минимального размера административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо – руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Завод ЭнергоМаш» - Морозова Алексея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Мордвинов