Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3746/2023 ~ М-155/2023 от 11.01.2023

УИД 11RS0001-01-2023-000273-34 Дело № 2-3746/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Прилеповой Н.Н.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

с участием представителя УМВД России по г.Сыктывкар Батова О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 июня 2023 года в г.Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению Табанакова Станислава Александровича к УМВД России по г.Сыктывкар, ОМВД России по г.Ухте, МВД России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

Табанков С.А. обратился в суд с исковым заявлением к МВД России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия при отбывании административного ареста в специальном приемнике в размере 100 000 рублей.

В обосновании требований истец указал, что с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** содержался в ИВС ОМВД России по г.Ухте в ненадлежащих условиях, а именно в отсутствии горячего водоснабжения. В периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** истец отбывал административное наказание в ИВС УМВД по г.Сыктывкар. В камере ИВС УМВД России по г.Сыктывкар также отсутствовала горячая вода, кроме того нарушалась норма площади, приходящаяся на одного человека. В периоды содержания в ИВС ОМВД России по г.Ухте, ИВС УМВД России по г.Сыктывкар истцу не выдавались индивидуальные гигиенические наборы.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УМВД России по г.Сыктывкар, ОМВД России по г.Ухте, МВД России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - МВД по Республике Коми.

Табанаков С.А., извещенный надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, ** ** ** в судебном заседании истец требования поддержал, на личном участии в следующих судебных заседаниях не настаивал.

Представитель УМВД России по г.Сыктывкар Батов О.Н. с требованиями не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Заслушав объяснения лица, участвующего в судебном заседании, исследовав представленные в материалы дела доказательства и установленные по результатам их оценки обстоятельства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Табанаков С.А. содержался в специальном приемнику УМВД России по г.Сыктывкар с ** ** ** по ** ** **, доставлен и отбывал наказание за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ; с ** ** ** по ** ** **, доставлен и отбывал наказание за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ; с ** ** ** по ** ** **, доставлен и отбывал наказание за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ; с ** ** ** по ** ** **, доставлен за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ.

С ** ** ** по ** ** ** Табанаков С.А. был переведен в ИВС УМВД России по г.Сыктывкар для дальнейшего отбывания административного наказания.

Также Табанаков С.А. отбывал наказание в виде административного ареста по постановлению мирового судьи Чибьюского судебного участка г.Ухта Республики Коми от ** ** ** по статье 20.21 КоАП РФ в ИВС ОМВД России по г.Ухте в период с 15 часов 40 минут ** ** ** до 14 часов 55 минут ** ** **.

Табанаков С.А. отбывал наказание в виде административного ареста по постановлению мирового судьи Чибьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми от ** ** ** в специальном приемнике ОМВД России по г.Ухте в период с 19 часов 50 минут ** ** ** по 23 часа 50 минут ** ** **.

Наказание по постановлению мирового судьи Чибьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми от ** ** ** было отбыто истцом с ** ** ** по ** ** **, в связи с нахождением Табанакова С.А. на лечении в Ухтинской городской больнице № 1.

Порядок отбывания административного наказания в виде административного ареста урегулирован Федеральным законом от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденными Приказом МВД России от 10.02.2014 № 83 (далее - Правила).

В статье 2 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ установлено, что отбывание административного ареста осуществляется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, при отбывании административного ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту.

Из положений пунктов 9, 16 части 1 статьи 7 Федерального закона № 67-ФЗ следует, что лица, подвергнутые административному аресту, имеют право на материально-бытовое обеспечение; бесплатное обеспечение постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами, средствами личной гигиены, перечень которых определяется Правилами внутреннего распорядка.

Статьей 13 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. Норма санитарной площади в помещении, предназначенном для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, составляет четыре квадратных метра на одного человека. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Из пункта 45 Правил следует, что лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены (для женщин).

Согласно пункту 47.3 Правил помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды.

Согласно информации, предоставленной ответчиками, учёт размещения по камерам административно-арестованных в специальном приемнике УМВД России по г.Сыктывкар и ОМВД России по г.Ухте не ведется, поскольку нормативными документами не предусмотрен. Лица, отбывающие административное наказание, размещаются в камерах специального приемника согласно нормам положенности и при наличии мест.

В период нахождения в ИВС УМВД России по г.Сыктывкар с ** ** ** по ** ** ** Табанаков С.А. содержался в камере №..., площадью 26,4 кв.м., количество арестованных лиц, совместно содержащихся с истцом, не превышало 5 человек.

Таким образом, с учетом площади камеры норма площади на одного человека в ИВС УМВД России по г.Сыктывкар соблюдалась, составляла 5,28 кв.м.

Как следует из материалов дела, камеры, в которых содержался Табанаков С.А., были оборудованы краном с водопроводной холодной и горячей водой.

Наличие в камерах ИВС и специального приемника УМВД России по г.Сыктывкар горячего водоснабжения подтверждается государственными контрактами на снабжение тепловой энергии и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения. В период нахождения в ИВС ОМВД России по г.Ухте с ** ** ** по ** ** ** Табанаков С.А. содержался в камере №..., площадью 10,42 кв.м., совместно с истцом в камере находился один человек, а также в камере №..., площадью 13,89 кв.м., совместно с истцом находились два человека.

Таким образом, с учетом площади камер норма площади на одного человека в ИВС ОМВД России по г.Ухте соблюдалась.

Камеры специального приемника ОМВД России по г.Ухте оборудованы умывальниками с подводом холодной воды. В связи с отсутствием подведения горячей воды лицам, содержащимся в камерах, горячая вода выдается по требованию без ограничений (при потребности). Санитарный пропускник оборудован котлом для подогрева холодной воды.

Доказанность факта отсутствия горячего водоснабжения, при котором само по себе отклонение от стандартов в краткосрочный период (7 дней) содержания истца в условиях отсутствия горячего водоснабжения в камерах, с учетом предоставления по требованию без ограничений горячей воды, не свидетельствует о допущенных в отношении Табанакова С.А. существенных нарушений содержания его в бесчеловечных условиях, следовательно, не является основанием для денежной компенсации.

Рассматривая довод Табанакова С.А. о непредставлении сотрудниками спецприемников УМВД России по г.Сыктывкар и ОМВД России по г.Ухте предметов личной гигиены, суд находит его необоснованным, поскольку ведение журнала учета выдачи товарно-материальных средств не предусмотрено, при этом индивидуальные средства гигиены выдаются только по просьбе лиц, подвергнутых административному аресту (часть 3 статьи 13 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста»).

Письменных ходатайств и жалоб от истца, в том числе, о непредоставлении ему каких-либо предметов личной гигиены не поступало.

Кроме того, ответчиком представлены оборотно-сальдовые ведомости за период с ** ** ** УМВД России по г.Сыктывкар, из которых следует, что в пользование специального приемника были переданы в том, числе мыло, зубные пасты, зубные щетки, туалетная бумага.

При освобождении из специальных приемников Табанаков С.А. собственноручно указал, что жалоб не имеет.

Административным истцом не учтено, что сам по себе факт наличия материально-бытовых нарушений, допущенных при содержании административно-арестованного лица в спецприемнике не предопределяет безусловные выводы о наличии оснований для компенсации административному истцу морального вреда, поскольку на основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред также подлежит доказыванию. Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, а также вина причинителя вреда.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальных особенностей потерпевшего.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Поскольку причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует; обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца и им он не доказан, следовательно, в данном конкретном деле суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда с учетом всех перечисленных истцом предполагаемых нарушений условий его содержания в спецприемниках.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Табанаков С.А. содержался в камерах специального приемника, ИВС УМВД России по г.Сыктывкар, ИВС ОМВД России по г.Ухте в условиях, отвечающих требованиям гигиены, санитарии, бытовые условия его содержания в данных учреждениях соответствовали нормам законодательства, регулирующим спорные отношения, фактов нарушения условий его содержания не установлено, в связи с чем основания для удовлетворения требований Табанакова С.А. о взыскании денежной компенсации у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Табанакова Станислава Александровича к УМВД России по г.Сыктывкар, ОМВД России по г.Ухте, МВД России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Прилепова