Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9234/2023 ~ М-8130/2023 от 26.07.2023

УИД 50RS0026-01-2023-010487-72

Дело № 2-9234/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 г.                                              г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Баринова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Новиковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зенько М. А. к Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области, Министерству жилищной политики Московской области, Правительству Московской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Зенько М.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области, Министерству жилищной политики Московской области, Правительству Московской области о компенсации морального вреда.

Требования обоснованы тем, что в июне 2023 года истцу стало известно о том, что срок восстановления граждан-дольщиков проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, ЖК «Лесная опушка», в очередной раз не будет исполнен. Планируемый прежде срок - до окончания ДД.ММ.ГГ или 2 квартал 2023 года неоднократно указывался в течение последних нескольких лет чиновниками местного и регионального уровня в ответ на обращения Зенько М.А. и иных граждан. Так, в ответе Министерства жилищной политики Московской области от ДД.ММ.ГГ №ТГ-11797 сообщалось, что объект включен в План-график («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта РФ, включенных в единый реестр проблемных объектов, со сроком реализации прав граждан – 2 квартал 2023 года. Тот же самый срок (2 квартал 2023 года) был указан в другом ответе Министерства жилищной политики Московской области от ДД.ММ.ГГ №ТГ-12358. В письме Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № ГР-7768/22 также указано, что в соответствии с региональным планом-графиком реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, механизм обеспечения прав граждан предусматривает возврат денежных средств до ДД.ММ.ГГ. Таким образом, срок восстановления прав дольщиков по указанному выше объекту не назывался произвольно, а был утвержден официальным документом - региональным Планом-графиком реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Строительство объекта по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, г.<адрес> прекратилось в 2007 году, в 2020 года объект признан проблемным. Длящееся бездействие ответчиков по реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан-дольщиков, привело к причинению истцу морального вреда, выразившегося в нравственных страданиях, переживаниях, стрессовом состоянии, психологической усталости.

В данной связи, истец просила суд взыскать с ответчиков в равных частях за счет казны Московской области и казны муниципального образования г.о. Люберцы Московской области в счет компенсации морального вреда 1000000 руб.

Истец в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Правительство Московской области по доверенности Кавин А.Ю. в судебное заседание явился, иск не признал по доводам, изложенным в возражениях; просил применить срок исковой давности.

Представитель ответчика Министерство жилищной политики Московской области в судебное заседание явился, иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, строительство ЖК «Лесная опушка», расположенного по строительному адресу: <адрес>, корп. №№, 2, 3 осуществлялось ООО «СвятоГрад-Инвест» в соответствии с разрешением на строительство, выданным Администрацией г.<адрес> Московской области в 2003 году.

Для строительства объекта застройщиком привлечены денежные средства 127 граждан.

ДД.ММ.ГГ между Зенько М.А. и ООО «СвятоГрад-Инвест» был заключен договор №-К2, предметом которого является приобретение ею имущественных прав на результат инвестиционной деятельности в виду двухкомнатной квартиры на девятом этаже №, тип справа (шестая на площадке), в доме по строительному адресу: <адрес>, ООО «СвятоГрад-Инвест» принял на себя обязательство осуществить строительство, оформление и передачу инвестору права собственности на квартиру.

Строительство объекта по указанному выше адресу остановлено в 2005 году из-за проблем с финансированием.

Решением Тверского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ договор от ДД.ММ.ГГ №-К2, заключенный между Зенько М.А. и ООО «СвятоГрад-Инвест», об инвестировании строительства признан договором участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГ ООО «СвятоГрад-Инвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГ конкурсное производство завершено, ООО «СвятоГрад-Инвест» ликвидировано.

Решением Красногорского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ на Министерство строительного комплекса Московской области возложена обязанность включить Зенько М.А. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Уведомлением Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГ №ТГ-11650/93 Зенько М.А. признана пострадавшей и включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Корпуса №№, 2, 3 ЖК «Лесная опушка» включены в Единый реестр проблемных объектов.

Правительство Московской области объект внесен в План-график («дорожная карта») по осуществлению мер по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный ч. 1.1 ст. 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Письмом Министерства жилищной политики Московской области от ДД.ММ.ГГ №ТГ-6291 сообщено, что механизм обеспечения прав граждан-соинвесторов строительства объекта предполагает выплату денежного возмещения за счет привлечения внебюджетных источников финансирования в 2023 года; Министерством совместно с администрацией г.о. Люберцы Московской области осуществляется поиск таких источников финансирования; вопрос обеспечения прав граждан, нарушенных при строительстве ЖК «Лесная опушка», находится на контроле Министерства и администрации.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что длящееся бездействие ответчиков по реализации мероприятий, направленных на восстановление прав граждан-дольщиков, привело к причинению морального вреда, выразившегося в нравственных страданиях, переживаниях, стрессовом состоянии, психологической усталости.

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 151 ГК РФ характер нравственных страданий истца должен оцениваться с учетом названных обстоятельств, а также индивидуальных особенностей человека, с учетом характера причиненных потерпевшим физических и нравственных страданий.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.г. №) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № предусмотрено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №).

Разрешая заявленные исковые требования при указанных обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше требованиями закона и нормами их разъясняющим, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что План-график ежеквартально актуализируется, при этом сроки реализации по отдельным объектам могут изменяться, как правило в сторону увеличения, под влиянием совокупности неопределенного количества внешних и внутренних факторов - банкротство, уголовное дело, арест имущества, градостроительные ограничения, состояние объекта, наличие потенциального инвестора и т.д.

Механизм обеспечения прав граждан-участников строительства ЖК «Лесная опушка» предусматривает выплату денежного возмещения привлеченным инвестором ООО «СЗ «Гранель Строй», в связи с чем ДД.ММ.ГГ между администрацией и ООО «СЗ «Гранель Строй» подписано соглашение, в котором предусмотрены выплаты компенсации пострадавшим гражданам.

В настоящее время Министерством строительства Московской области и администрацией проводится разъяснительная работа с гражданами-участниками строительства объекта в целях реализации их прав; согласно Плану-графику права граждан планируется обеспечить до ДД.ММ.ГГ.

Лицо, предъявляющее в суд требование о компенсации морального вреда, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, должен доказать факт совершения ответчиком противоправных действий, причинения ему вреда, размера ущерба и наличие причинной связи между противоправными действиями ответчика и возникшим вредом.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания морального вреда, влечет отказ в удовлетворении иска, поскольку свидетельствует об отсутствии состава гражданско-правовой ответственности.

В данной связи, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт нарушения личных неимущественных прав действиями (бездействиями) должностных лиц Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, Правительства Московской области, равно как и противоправность самих действий указанных государственных органов.

Сведений о причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчиков и наличием каких-либо неблагоприятных последствий для истца не имеется.

При этом надлежит учесть, что вопрос обеспечения прав граждан, нарушенных при строительстве объекта (ЖК «Лесная опушка»), с момента завершения строительства (2005 г.) находится на контроле Министерства и администрации, которыми предпринимаются все возможные меры в целях реализации мероприятий по восстановлению прав таких граждан, а равно действия ответчиков направлены на всевозможное оказание содействия пострадавшим гражданам от недобросовестных действий застройщика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям Зенько М.А. пропущен, а потому правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Зенько М. А., паспорт гражданина Российской Федерации серии №, к Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области, ИНН 5027036758, Министерству жилищной политики Московской области, ИНН 5024190060, Правительству Московской области, ИНН 7710342058, оставить без удовлетворения - в иске отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«решение изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2023 г.»

Судья                                                                                                                          С.Н. Баринов