Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-160/2023 от 09.08.2023

К делу №

УИД 01RS0№-18

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года                           <адрес>

Судья <адрес> районного суда Республики Адыгея ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

       Считает указанное постановление незаконным ввиду того, что 06.09.2022г. Управление проинформировало ГИБДД МВД по РА о проведении работ на указанном участке и согласовании временной схемы движения автотранспорта на период с 07.09.2022г. по 12.09.2022г. в светлое время суток, что подтверждается письмом с согласованной схемой. Тем самым административный орган был проинформирован и согласовал возможность проведения Управлением ремонтных работ без применения штрафных санкций. Начиная с 07.09.2022г. по 12.09.2022г. Управлением, с привлечением строительной и автомобильной техники, были осуществлены работы по восстановлению тела плотины и элементов автодороги, в числе прочих был задействован автомобиль КАМАЗ, г/н №, принадлежащий ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз». Считают, что в действиях Управления отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в данном случае действия были обусловлены крайней необходимостью.

         Просили восстановить пропущенный заявителем срок для обжалования постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УИН: 18№ и отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

         В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила ее удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе.

        Представитель заинтересованного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств по существу жалобы не представил.

          Исследовав материалы дела, суд считает жалобу ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

        Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по <адрес> ФИО2 № ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

       Согласно указанного постановления, 07.09.2022г. в 15 час. 05 мин. по адресу: <адрес> А/Д «Энем – Адыгейск» 6+020 собственник (владелец ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз») транспортного средства КАМАЗ 55111С, государственный регистрационный знак В811ТТ01, нарушил п. 1.3. Правил дорожного движения, не выполнил требования дорожного знака 3.11 «Ограничение массы 3, 5 т» на указанном участке дороги.

      В соответствии с ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

        Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

         При этом, в соответствии с п. 1.1. постановления, за административные правонарушения в области дорожного движения установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ.

        В соответствии с ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

         Как указывает заявитель, начиная с 07.09.2022г. по 12.09.2022г. Управлением, с привлечением строительной и автомобильной техники, были осуществлены работы по восстановлению тела плотины Октябрьского водохранилища, по гребню которой проходит автомобильная дорога «Энем – Адыгейск», в числе прочих был задействован автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак В811ТТ01. В связи с необходимостью выполнения восстановительных работ 06.09.2022г. Управление проинформировало ГИБДД МВД по РА о проведении работ на указанном участке и согласовании временной схемы движения автотранспорта на период с 07.09.2022г. по 12.09.2022г.

        В соответствии со ст. 2.7. КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и, если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

         Суд считает, что в указанном случае имело место выполнение Управлением работ в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей охраняемым законом интересам общества, эта опасность не могла быть устранена иными средствами и причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

       На основании пп. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае действия лица в состоянии крайней необходимости.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» на постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ-удовлетворить.

       Постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБУ «Управление Адыгеямелиоводхоз» по ч. 11 ст. 12.21.1КоАП РФ – отменить.

          Производство по делу об административном правонарушении прекратить по пп. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через <адрес> районный суд Республики Адыгея.

    Судья <адрес>

районного суда РА                                      ФИО1