Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1963/2020 ~ М-1983/2020 от 14.09.2020

Дело № 2-1963/2020

УИД: 55RS0026-01-2020-002741-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 04 декабря 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Рыскалкиной Н.В., Рыскалкина В.Н. к Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о прекращении права общей долевой собственности на квартиру, сохранении нежилого помещения в реконструированном виде, внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Рыскалкина Н.В., Рыскалкин В.Н. обратились в суд к Администрации Лузинского СП ОМР Омской области с требованиями о прекращении права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 49,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером № в реконструированном виде; внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об объекте с кадастровым номером № в части указания назначения помещения - нежилое помещение, площади - 51,5 кв.м.; признании за права общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 29.04.2015, принадлежит квартира, назначение: жилое, площадью 49,3 кв.м., расположенная на 1 этаже пятиэтажного многоквартирного дома по адресу: <адрес>. На основании Заявления истца Рыскалкина В.Н. (вх.№ от 09.06.2015) Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области было выдано Уведомление б/н от 07.07.2015 о переводе жилого помещения в нежилое при условии демонтажа существующих перегородок, преобразования оконного проема в дверной, демонтажа существующего дверного проема. 02.07.2015 Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области вынесено постановление № о переводе жилого помещения в нежилое. 10.06.2015 между истцом и ООО <данные изъяты> был заключен договор на выполнение проекта перепланировки и переустройства жилого помещения с переводом в нежилое помещение под салон парикмахерскую. Истцами 23.07.2015 был получен акт приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, в котором сообщалось, что перепланировка помещения проводилась на основании уведомления о переводе жилого помещения в нежилое, работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами и строительными нормами и отвечают требованиям их приемки. От собственников смежных квартир истцами получено согласие на реконструкцию квартиры. По окончанию работ, предусмотренных проектом и получения необходимого акта приемки, кадастровым инженером Л.Т.Н., был подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о назначении и площади помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно обследования от 15.04.2019 зафиксировано, что квартира № расположенная на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, переоборудована в нежилое помещение (парикмахерскую) общей площадью 51,5 кв.м., на основании Постановления Администрации от 02.07.2015 №. Истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о проведении кадастрового учета в связи с изменением назначения помещения и его площади. 06.05.2019 ими было получено уведомление, согласно которого действия истцов были расценены как реконструкция, было предложено предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Для устранения допущенных нарушений в сентябре 2019 г. истцы обратились в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. На заявление истцов Администрация выдала ответ от 24.09.2019 №, в котором сообщила о том, что выдать разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не представляется возможным в связи с тем, что в соответствии с ч.1 ст. 55 ГрК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Перед началом строительства (реконструкции) застройщику необходимо представит в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство и указанные в ст. 51 ГрК РФ документы. Разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта Администрацией с 2004 года не выдавалось, следовательно, жилое помещение имеет признаки самовольной реконструкции, согласно ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано судом. Экспертным заключением, выполненным ООО <данные изъяты> № от 31.01.2020, подтверждается соответствие выполненных работ проектной документации, санитарным правилам и строительным нормам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. Истцы предпринимали все необходимые меры к урегулированию вопроса во внесудебном порядке, обращались к ответчику, оплачивали производство кадастровых работ объекта, на настоящий момент, иным путем, кроме судебного, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольно реконструированный объект.

Истцы Рыскалкина Н.В., Рыскалкин В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель истцов Рыскалкиной Н.В., Рыскалкина В.Н. по доверенности Чупина Д.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Лузинского СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, против заявленных требований не возражал. Указал, что на основании заявления Рыскалкина В.Н. от 09.06.2015 Администрация Лузинского СП ОМР Омской области выдано Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое при условии демонтажа существующих перегородок, преобразование оконного проема в дверной, демонтажа существующего проема от 07.07.2015. 02.07.2015 выдано Постановление № о переводе жилого помещения в нежилое. 23.07.20215 выдан акт приемочной комиссии о завершении переустройства и(или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, в котором сообщалось, что перепланировка помещения проводилась на основании уведомления о переводе жилого помещения в нежилое, работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами и строительными нормами и отвечают требованиям их приемки (т. 3, л.д.167).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщил, в отзыве на иск дело просил рассматривать, в его отсутствие, указал, что наличие судебного акта является основанием для внесений изменений в ЕГРН (т. 3, л.д. 173-175).

Третьи лица Миронченко Л.В., Старикова Т.Н. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в судебном заседании 27.11.2020 не возражали против заявленных исковых требований. Пояснили, что Старикова Т.Н. проживает в соседней квартире, Миронченко Л.В. в квартире над парикмахерской. Наличие парикмахерской в их доме не нарушает прав жителей дома, шума нет, запаха нет, соблюдается чистота. У парикмахерской отдельный вход, через подъезд посторонние лица не ходят. Никто из жильцов дома не высказывал претензий по поводу наличия в доме парикмахерской и реконструкции дома. Практически все жильцы дома пользуются услугами парикмахерской.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росрестра по Омской области», третьи лица Новиков В.М., Новикова Л.М., Стариков С.А. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права серии 55-АБ №, № (т. 1, л.д. 9, 10), выпиской из ЕГРН от 25.09.2020 (т. 1, л.д 70-74) жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 49,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности Рыскалкина В.Н., Рыскалкиной Н.В. по ? доли на основании договора купли-продажи жилого помещения от 29.04.2015. Квартира расположена в пределах многоквартирного жилого дома, на 1 этаже.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2020 многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № площадью 5637,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> является пятиэтажным, состоит из 116 помещений, из которых: три являются нежилыми, остальные помещения являются жилыми, в том числе квартира №, расположенная на 1 этаже (т. 1, л.д. 164-286).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Частью 2 ст. 16 ЖК РФ предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Статьей 23 ЖК РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9).

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах (ч. 10).

Установлено, что 09.06.2015 Рыскалкины В.Н., Н.В. обратились в Администрацию Лузинского СП ОМР Омской области с заявлением о разрешении переустройства, перепланировке и перевода в нежилое жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно прилагаемому проекту (проектной документации) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Срок проведения ремонтно-строительных работ с 10.06.2015 по 03.06.2015 (т. 1, л.д. 30-31).

Проектная документация перепланировки и переустройства жилого помещения с переводом в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> была подготовлена ООО <данные изъяты> (т. 1, л.д. 11-26).

Постановлением Администрации Лузинского СП ОМР Омской области от 02.07.2015 № «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» осуществлен перевод жилого помещения общей площадью 49,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в нежилое помещение (т. 1, л.д. 36).

07.07.2015 Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области Рыскалкину В.Н. было выдано Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: демонтаж существующих перегородок, преобразование оконного проема в дверной, демонтаж существующего дверного проема входной двери, заложить дверной проем (т. 1, л.д. 37-35).

23.07.2015 Администрацией Лузинского СП ОМР Омской области утвержден акт приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилого помещения, из которого следует, что работы по перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией, стандартами, строительными нормами, правилами и отвечают требованиям их приемки. По результатам обследования комиссия вынесла решение: работы выполнены согласно представленному проекту, считать произведенную перепланировку нежилого помещения завершенной (т. 1, л.д. 32).

От собственников помещений, примыкающих к переводимому помещению были получены согласия на перевод жилого помещения в нежилое помещение: Стариковой Т.Н. – квартира № (т. 3, л.д. 168), Миронченко Л.В. – квартира № (т. 3, л.д. 169), Новиковой Л.И. – кв. № (т. 3, л.д. 170).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2020 квартира с кадастровым номером № площадью 63,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, этаж № 1 находится в общей совместно собственности Новикова В.М. и Новиковой Л.И. (т. 1, л.д. 145-148).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2020 квартира с кадастровым номером № площадью 45,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, этаж № 1 находится в общей долевой собственности Старикова С.А., Стариковой Т.Н., несовершеннолетних С.А.А., С.С.А. по ? доли (т. 1, л.д. 154-158).

Согласно выписке из ЕГРН от 25.09.2020 квартира с кадастровым номером № площадью 48,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, этаж № 2 находится в собственности Миронченко Л.В. (т. 2, л.д. 122-126).

Согласно декларации об объекте недвижимости нежилое помещение по адресу: <адрес> имеет площадь 51,5 кв.м., расположено 1 этаже задания с кадастровым номером № (т. 1, л.д. 45-50).

Кадастровым инженером ООО «Межевое бюро» Л.Т.Н. подготовлен технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о назначении и площади помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому нежилое помещение – парикмахерская с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью 51,5 кв.м. находится на первом этаже задания с кадастровым номером №. Изменение площади помещения произошло из-за перепланировки жилого помещения в нежилое помещение в соответствии с постановлением Администрации Лузинского СП ОМР Омской области № от 02.07.2015, проектной документации перепланировки и переустройства жилого помещения с переводом в нежилое помещение (т. 1, л.д. 39-55).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцами Рыскалкиным В.Н., Рыскалкиной Н.В. был соблюден установленный порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, в настоящее время помещение с кадастровым номером №, имеющее адрес: <адрес>, фактически является нежилым помещением, в котором истцами организована парикмахерская.

Истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о проведении кадастрового учета в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в части изменений сведений о назначении помещения, площади, адреса.

Согласно Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.05.2019 №, Управлением Росреестра по Омской области было приостановлено начиная с 06.05.2019 осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что осуществляемые заявителем действия влекут фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом и также вследствие устройства дверных проемов в результате которого затронуты ограждающие конструкции и происходит уменьшение ограждающих конструкций многоквартирного дома. Данные действия следует расценивать, как реконструкцию многоквартирного дома (т. 1, л.д. 56-57).

Установлено, что Рыскалкин В.Н., Рыскалкина Н.В. 13.09.2019 обратились в Администрацию Лузинского СП ОМР Омской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.Администрацией Лузинского ОМР Омской области 24.09.2019 Рыскалкиным было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. Перед началом строительства (реконструкции) необходимо предоставить в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство и указанные в ст. 51 ГрК РФ документы. Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Администрацией не выдавалось, заявления о выдаче такого разрешения не поступало. На основании изложенного, жилое помещение имеет признаки самовольной реконструкции (т. 1, л.д. 58).

Постановлением Администрации Лузинского СП ОМР Омской области изменен адрес помещения с кадастровым номером № с адреса: <адрес> на адрес: Российская <адрес> (т. 3, л.д. 219).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Из Заключения о соответствии произведенных строительно-монтажных работ разработанной проектной документации № от 31.01.2020, подготовленного ООО <данные изъяты> следует, что по результатам обследования конструктивных элементов, площади помещений, инженерных коммуникаций самовольно реконструированного нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение расположено на 1 этаже многоквартирного жилого дома, имеет все конструктивные и инженерные коммуникации, необходимый функциональный состав помещений соответствующий строительным нормам и правилам, предусмотренным СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N 1, 2). Наличие в помещении системы вентиляции, системы отопления, естественного и искусственного освещения соответствует требованиям; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Наличие самостоятельных инженерных коммуникаций электроснабжения в помещении (смонтированных специалистами соответствующих специализированных организаций, уделяющих особое внимание безопасности при монтаже и эксплуатации потребителем установленного электрооборудования оборудования), отсутствие следов разрушений в конструктивных элементах постройки (фундаменте, наружных стенах, внутренних перегородках, потолочном перекрытии), позволяет сделать вывод о соответствии объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установленным градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При решении вопросов размещения объектов гражданского назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении зданий и сооружений различного назначения, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила (статья 12, п. 2). Определение соответствия объекта установленным выше требованиям, производилось на основании проведенных экспертами визуально-инструментальных обследований объекта экспертизы. При оценке воздействия на окружающую среду, необходимо обосновать допустимость воздействия объекта на основные компоненты окружающей среды:

Воздействие объекта на атмосферный воздух;

Воздействие объекта на акустический режим территории;

Воздействие на городские коммуникации.

Воздействие объекта на атмосферный воздух: Не обнаружены при экспертном осмотре, а также в период существующей эксплуатации данного строения.

Воздействие объекта на акустический режим территории: В части акустического воздействия объекта экспертизы на прилегающую территорию в период хозяйственной деятельности, значимыми источниками шума являются: Сотрудники здания; Фоновый шум.

Шум при эксплуатации вышеуказанных источников имеет постоянный характер с разной степенью интенсивности. Нормируемыми параметрами

непостоянного шума в помещениях зданий и на территории застройки являются эквивалентные и максимальные уровни звука LАэкв в дБА, Lмакс в дБа. Допустимые уровни эквивалентного и максимального уровня звука проникающего шума в помещениях зданий и на территории застройки во время расчетов принимались в соответствии с нормативными требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно произведенным ориентировочным расчетам уровни звука от указанных источников не вызовут недопустимого акустического воздействия на прилегающей территории, и не превысят допустимых величин, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Воздействие объекта на поверхностные воды: Водоснабжение объекта экспертизы предусмотрено от существующих городских инженерных сетей. Канализация рассматриваемого объекта предусматривается в существующую городскую централизованную сеть.

Воздействие отходов объекта на состояние окружающей природной среды: В период хозяйственной деятельности объекта предполагается образование различных отходов потребления. Вывоз отходов должен осуществляется согласно договору со специализированной организацией по вывозу отходов, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

При реализованной системе сбора, хранения и вывоза отходов исключено попадание загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух. При соблюдении предусмотренных правил и требований обращения с отходами, в том числе надзора за их складированием и вывозом, рассматриваемый объект не окажет значительного отрицательного воздействия на окружающую среду.

Обследуемый объект соответствует нормативным документам, а именно: перечисленным в ответе на 1-й вопрос ГОСТам, СНиПам, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов обязательного исполнения.

Исследуемый объект отвечает действующим санитарным нормам и правилам не представляет опасности для жизни и здоровья человека, а оказывает воздействие исключительно на городские коммуникации в части сброса очищенных сточных вод в городские инженерные сети. Таким образом, размещение и эксплуатация исследуемого объекта не оказывает ни одного вида неблагоприятных воздействий на городскую окружающую среду.

Самовольно реконструируемое помещение 16П, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ГОСТ 31937-2011 категория технического состояния объекта - самовольно реконструируемого помещения 16П, расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное (т. 4, л.д. 1-54).

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы о технической возможности устройства дверного проема на 1-м этаже в крупнопанельных, крупноблочных и кирпичных знаниях №, подготовленным ООО <данные изъяты> устройство дверного проёма на 1-м этаже в крупнопанельных, крупноблочных и кирпичных жилых зданиях возможно при соблюдении следующих условий.

Необходима подготовка рабочей документации в составе:

Отчёт технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций блок-секции, в которой устраивается новый дверной проём на первом этаже с определением дефектов, повреждений стеновой панели (при наличии).

Раздел «Конструктивные решения», предусматривающие усиление в виде обрамлений прокатными профилями проёма в наружной стеновой панели крупнопанельных зданий, согласно рекомендуемым принципиальным решениям по прил. П-9 и П-10, учитывающих сохранения жёсткости панели из-за демонтируемого подоконного участка.

Для зданий с кирпичными стенами и крупноблочных зданий установка металлических обрамлений не требуется; ширина устраиваемого проёма не более 1,2м.

Раздел «Архитектурные решения»: планировка помещений, с учётом устройства новых входов (дверного проёма) в пределах отведённого земельного участка.

Раздел «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов», включающий перечень мероприятий по обеспечению доступа в помещения маломобильных групп населения с описанием проектных решений (при необходимости).

Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Часть оконного проёма, которая будет закладываться кирпичом, с фасада рекомендуется зашивать декоративной дверной накладкой.

Принципиальная техническая возможность замены существующего оконного проёма на дверной проём с демонтажом подоконного участка на 1-м этаже в крупнопанельных жилых зданиях с учётом усиления стеновых панелей согласована на листах №21-22 с организациями г. Омска; Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (сокращённо; ООО <данные изъяты>); <данные изъяты> (сокращённо: <данные изъяты>).

В результате проведённой экспертизы установлена техническая возможность замены существующего оконного проёма на дверной проём с демонтажом подоконного участка на 1-м этаже в крупнопанельных, крупноблочных и кирпичных жилых зданиях, при условии выполнения комплекса работ - техническое обследование и разработки рабочей документации в составе указаний по п.7 в целях обеспечения надёжности и безопасности при эксплуатации зданий.

Вышеуказанные принципиальные технические решения по устройству дверного проёма в существующих оконных проёмах не являются реконструкцией объектов и не требуют получения разрешения на строительство.

Разработку проектной документации рекомендуется осуществлять организациями - членами СРО.

Для устройства дверного проёма необходимо получение согласований собственников жилых помещений в соответствии со ст. 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (т. 3, л.д. 220-232).

Не доверять заключениям экспертов у суда оснований не имеется, выводы экспертов аргументированы и научно обоснованы, эксперты обладают необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, проведенная реконструкция помещения № с кадастровым номером № расположенного в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья.

В том случае, если в результате реконструкции изменились параметры многоквартирного жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.) в результате реконструкции образовался новый объект - многоквартирный жилой дом, следовательно, многоквартирный жилой дом должен быть сохранен в реконструированном виде, а также расположенное в нем помещение №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и расположенное в нем нежилое помещение №, подлежат сохранению в реконструированном виде.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что имеющиеся в собственности истцов помещение фактически является нежилым помещением, расположенным в многоквартирном жилом доме, наличие несоответствия наименования спорного помещения, имеющегося в ЕГРН, и тем, каким видом помещения оно являются фактически, не может являться основанием для ущемления прав истцов в регистрации права собственности на нежилое помещение.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Режим общей долевой собственности Рыскалкина В.Н., Рыскалкиной Н.В. в отношении жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № площадью 49,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежит прекращению.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд полагает возможным признать за Рыскалкиным В.Н. и Рыскалкиной Н.В. право общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Настоящее решение будет являться основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в сведения об основных характеристиках: наименовании объекта с кадастровым номером № – нежилое помещение; площади объектов недвижимости с кадастровым номером №, и помещения № с кадастровым номером №, расположенного в жилом многоквартирном доме с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления одного из собственников без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить режим общей долевой собственности Рыскалкиной Н.В., Рыскалкина В.Н. в отношении жилого помещения – квартира с кадастровым номером № площадью 49,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Сохранить здание - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и находящееся в нем нежилое помещение № с кадастровым номером № площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Рыскалкиной Н.В., Рыскалкиным В.Н. право общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 51,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках: наименовании объекта с кадастровым номером № – нежилое помещение; площади объектов недвижимости с кадастровым номером №, и помещения № с кадастровым номером №, расположенного в жилом многоквартирном доме с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления одного из собственников без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 11.12.2020.