Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1340/2022 ~ М-530/2022 от 11.03.2022

Дело № 2-1340/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2022 года

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И,

при секретаре - Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Садового некоммерческого товарищества «Арзу» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Арзу» обратилось в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью 16261 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства (13.3.), категория земель-земли населенных пунктов.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с решением № от 07.07.2011г., принятым Качинским поселковым Советом десятой сессии шестого созыва «О расторжении договора аренды земельного участка площадь. 10,0 га, заключенного от 03.07.2007г., между Качинским поселковым Советом и ДСК «Арзу» и передаче в собственность ДСК «Арзу» земель общего пользования площадью 1,6261га для обслуживания дачного кооператива в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизоне, передано в собственность ДСК «Арзу» земельный участок общей площадь. 1,6261 для эксплуатации и обслуживания земель общего пользования кооператива согласно предоставленного кадастрового плана. В соответствии с решением Качинского поселкового Совета от 26.12.2012г. №, земельным участкам расположенным в границах ОК ДСК «Арзу» для индивидуального дачного строительства был присвоен адрес: п. <адрес>, ул. Авиаторов, 52/. 19.12.2014г. СНТ «Арзу» получен кадастровый паспорт на земельный участок пл. 16261 кв.м., местоположение: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания земель общего пользования, присвоенный кадастровый номер: №.

Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от 24.07.2018гю №-РДЗ «Об определении вида разрешенного использования и категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16261 кв.м., расположенного по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>» вид разрешенного использования, указанного земельного участка, разрешенное использование которого в соответствии законодательством Украины определено как «для обслуживания дачного кооператива в районе ТЭЧ Качинского гарнизона», приведено в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016г. №-ПП «Об утверждении порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков расположенных на территории <адрес>», установив вид разрешенного использования : «ведение дачного хозяйства» (код 13.3.), категория земель: «земли населенных пунктов». СНТ «Арзу» обратилось для оказания государственной услуги: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>, однако на основании сообщения об отказе в государственной регистрации от 10.11.2017г. в государственной регистрации права на указанный участок отказано. 11.06.2019г. истец повторно обратился с заявлением о регистрации права на земельный участок кн №, расположенный по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>, однако в регистрации права собственности отказано поскольку архивная копия Решения Качинского поселкового Совета десятой сессии шестого созыва от 07.07.2011г. не свидетельствует о возникновении права собственности и не может быть рассмотрена в качестве правоустанавливающего документа как таковая.

В судебное заседание представитель истца ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным обстоятельствам в иске, предоставила в адрес суда заключение специалиста ООО «Земельно - кадастровый центр» согласно которого земельный участок, сведения о котором содержаться в ЕГРН под кадастровым номером № и земельный участок пл. 1,6261 Га ялвяются идентичными.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительность причин отсутствия суду не предоставил.

Представители третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом согласно требований процессуального законодательства.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц о дате и времени судебного заседания извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от 27.06.2007г., заключенного между Качинским поселковым <адрес> г.Севастополя в лице председателя ФИО1 и ДСК «Арзу» в лице председателя ФИО2 в соответствии с решением Качинского поселкового Совета от 25.05.2007г. № Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в срочное платное пользование земельный участок для дачного строительства с отнесением этих земель к землям рекреационного назначения, который находится по адресу: г.Севастополь, ПГТ <адрес>, район автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона.

Договор был зарегистрирован в Севастопольском филиале ГП «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель совершена запись от 08.07.2007г. №.

Согласно положений п.5.1. договора аренды предусмотрено, что земельный участок передается в аренду для дачного строительства. Передача земельного участка в аренду осуществляется с разработкой проекта отвода. Основанием разработки проекта отвода земельного участка является решение Качинского поселкового Совета от 26.12.2006г. № (п.6.1.)

Согласно положений пп.г п. 9.2.1 договора аренды предусмотрено право ДСК «Арзу» на преимущественное право на получение арендованного земельного участка в собственность в случаях и порядке, определенных Земельным Кодексом Украины.

В соответствии с решением Качинского поселкового Совета № от 07.07.2011г. «О расторжении договора аренды на земельный участок пл. 10,0 га, заключенный от 03.07.2007г., между Качинским поселковым Советом и ДСК «Арзу» и передаче в собственность ДСК «Арзу» земель общего пользования пл. 1,6261 для обслуживания дачного кооператива в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона, усматривается, что было рассмотрено ходатайство ДСК «Арзу», кадастровый план земельного участка, приложение к технической документации № по установлению границ земель общего пользования кооператива, в натуре и составлению документов удостоверяющих право на участок, руководствуясь ст. 13 Земельного кодекса Украины Качинский поселковый Совет решил расторгнуть договор аренды № от 03.07.2007г., заключенный между Качинским поселковым Советом и ДСК «Арзу» на земельный участок пл. 10,0 га для дачного строительства в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона (п.1). Передать в собственность ДСК «Арзу» земельный участок общей площадью 1,6261 га для эксплуатации и обслуживания земель общего пользования кооператива согласно предоставленного кадастрового плана.

В соответствии с решением Качинского поселкового Совета от 26.12.2012г. № «О присвоении почтового адреса земельным участкам для индивидуального дачного строительства», усматривается, что земельным участкам расположенным в границах ОК ДСК «Арзу» для индивидуального дачного строительства был присвоен адрес: п. <адрес>, ул. Авиаторов, 52/ по схеме утвержденной Управлением архитектуры и градостроительства.

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 19.12.2014г. выдан кадастровый паспорт на земельный участок пл. 16261 кв.м., местоположение: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания земель общего пользования, присвоенный кадастровый номер: №, предыдущий №.

Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от 24.07.2018гю №-РДЗ «Об определении вида разрешенного использования и категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16261 кв.м., расположенного по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>» усматривается, что было рассмотрено заявление ДНТ «Арзу» от 07.06.2018г. вх. №, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес> об определении вида разрешенного использования и категории земель с кадастровым номером №, площадью 16261 кв.м., расположенного по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>, разрешенное использование которого в соответствии с законодательством Украины определено как «для обслуживания дачного кооператива в районе ТЭЧ Качинского гарнизона», привести в соответствие с постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016г. №-ПП «Об утверждении порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков расположенных на территории <адрес>», установив вид разрешенного использования : «ведение дачного хозяйства» (код 13.3.), категория земель земельного участка приведена в соответствии со статьей 5 Закона <адрес> от 25.07.2014г. №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>» с отнесением к категории: «земли населенных пунктов».

Пользуясь своим правом истец обратился для оказания государственной услуги: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>, однако на основании сообщения об отказе в государственной регистрации от 10.11.2017г., выданной Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в государственной регистрации права на земельный участок отказано.

23.09.2019г. Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя повторно отказано в регистрации права на земельный участок КН/УН №, расположенный по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес>, поскольку архивная копия Решения Качинского поселкового Совета десятой сессии шестого созыва от 07.07.2011г. не свидетельствует о возникновении права собственности и не может быть рассмотрена в качестве правоустанавливающего документа как таковая.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного гражданского права является признание этого права.

В соответствии п. 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно положений п.б ст. 12 Земельного Кодекса Украины в полномочия сельских, поселковых, городских советов в сфере земельных отношений на территории сел, поселков, городов входит передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с данным кодексом.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

В соответствии с положениями ст. 41 Земельного Кодекса Украины жилищно-строительным (жилищным) и гаражно-строительным кооперативам по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления земельные участки для жилищного и гаражного строительства передаются бесплатно в собственность или предоставляются в аренду в размере, который устанавливается в соответствии с утвержденной градостроительной документации.

Согласно положений ч.4 ст. 35 Земельного Кодекса Украины к землям общего пользования садоводческого товарищества относятся земельные участки, занятые защитными полосами, дорогами, проездами, зданиями и сооружениями общего пользования. Земли общего пользования садоводческого товарищества безвозмездно передаются ему в собственность по ходатайству высшего органа управления общества в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления на основании документации по землеустройству, по которой осуществлялось формирование земельных участков или технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности).

Также аналогичные правоотношения предусмотрены законодательством РФ, так согласно положений п.3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Судом установлено, что ОК «Дачно- строительным кооперативом «Арзу» была разработана техническая документация по землеустройству (приложение к технической документации №) по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) и составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок пл. 1,6261 га для дачного строительства в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизона ОК «Дачно- строительный кооператив «Арзу», согласно которой утвержден кадастровый план земельного участка, кадастровый №.

В соответствии с заключением специалиста ООО «Земельно - кадастровый центр», подготовленного кадастровым инженером ФИО5, усматривается, что земельный участок, сведения о котором содержаться в ЕГРН под кадастровым номером № и земельный участок площадью 1,6261 Га, сведения о котором содержаться в технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре на местности пл. 1,6261 га для дачного строительства в районе ТЭЧ Качинского гарнизона ОК «Дачно - строительный кооператив «Арзу», подготовленной Государственным предприятием «Севастопольский геодезический центр», в Решение № от 07.07.2011г. постановленного Качинским поселковым Советом десятой сессии шестого созыва, являются идентичными.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок

осуществляется в судебном порядке.

Так в соответствии с положениями ст. 6.1. Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории <адрес>" документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Согласно положений ч.1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Так как возникновение права собственности у истца на основании акта органа местного самоуправления прямо не урегулировано законом, считаю, что в данном случае можно применять аналогию права.

В силу того, что решением № от 07.07.2011г., принятым Качинским поселковым Советом десятой сессии шестого созыва «О расторжении договора аренды земельного участка площадь. 10,0 га, заключенного от 03.07.2007г., между Качинским поселковым Советом и ДСК «Арзу» и передаче в собственность ДСК «Арзу» земель общего пользования площадью 1,6261га для обслуживания дачного кооператива в районе автомобильной ТЭЧ Качинского гарнизоне передано истцу право собственности на спорный земельный участок, однако зарегистрировать право собственности истец не может, что подтверждается отказами, суд считает, что признание права собственности на земельный участок подлежит признанию судом.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Садового некоммерческого товарищества «Арзу» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя – удовлетворить.

Признать за Садовым некоммерческим товариществом «Арзу» право собственности на земельный участок площадью 16261 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Севастополь, пгт. <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства (13.3.), категория земель - земли населенных пунктов.

       Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке и правах на него

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:                         Ю.И. Макоед