Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-667/2019 от 19.09.2019

     12-667/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 30 сентября 2019 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГК «Российские автомобильные дороги» на постановление заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ГК «АВТОДОР» в лице своего представителя обжалует в суд постановление № заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГК «АВТОДОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Из жалобы следует, что назначено чрезмерно строгое наказание, поскольку правонарушение незамедлительно устранено непосредственно после его обнаружения, последствий нет.

В судебном заседании представитель ГК «АВТОДОР» доводы жалобы поддержал.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 при патрулировании территории лесного фонда выявлен факт нарушения лесного законодательства в выделе 17 квартала 56 Поваровского участкового лесничества Клинского лесничества вблизи д. Дурыкино г.о. Солнечногорск Московской области. Установлено, что на территории лесного фонда, на участке переданного в аренду Государственной Компании «Автодор» на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, после выполнения работ по рубке лесных насаждений допущено засорение лесного участка горючими материалами (порубочными остатками).

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнения лесов отходами производства и потребления и выбросами, иными вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

В соответствии с п. 3 Постановления Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области», особый противопожарный режим установлен на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ. Постановление Губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ГК «АВТОДОР» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд находит постановление № заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ГК «АВТОДОР» назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Исследованными судом материалами дела вина ГК «АВТОДОР» в совершении административного правонарушения подтвердилась постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом осмотра территории лесного участка (с указанием координат) с фототаблицей, выпиской из категории защитности (лесопарковые части зеленых зон), выкопировкой из планшета Клинского лесничества, уведомлением о явке, предписанием, приказом о патрулировании, уведомлением в ГК «АВТОДОР», определением о назначении времени и места рассмотрения дела, иными материалами дела.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, административным органом доказан, судом установлен и подтвержден материалами дела факт выявленных нарушений.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия ГК «АВТОДОР» всех возможных и достаточных мер для исполнения своих обязанностей, суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что ГК «АВТОДОР» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Судом установлено, что процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол по делу об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Кроме того, суд считает обоснованным, правомерным и подтвержденным материалами дела об административном правонарушении вывод административного органа о наличии в действиях ГК «АВТОДОР» события и состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, признание вины, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений, степень общественной опасности правонарушения, отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГК «АВТОДОР» к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, однако, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № заместителя начальника Клинского межрайонного ТО лесной охраны Комитета лесного хозяйства МО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГК «АВТОДОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, – изменить.

Назначить ГК «АВТОДОР» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в доход государства в размере 200 000 (двухста тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик