Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2023 ~ М-513/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-1-744/2023                                    Копия:

40RS0005-01-2023-000569-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 июня 2023 года город Кондрово

    Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Абрамкиной Н.А., при секретаре судебного заседания Артемовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савенкова Владимира Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным в части решения об установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

    20 апреля 2023 года истец обратился в суд с указанным иском, указав, что 17.10.2022 года он обратился в ОПФР по Калужской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее – ОСФР по Калужской области) от 23 января 2023 года ему отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Считая отказ ответчика незаконным, истец, просит суд признать незаконным решение ответчика № 230000000863/050-136651/22 от 23 января 2023 года, в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: 14.09.1982 года по 19.12.1982 года в качестве электрослесаря горного цеха в Полотнянозаводском карьероуправлении; с 18.03.1988 года по 31.07.1993 года в качестве выгрузчика известковой пыли, грузчика известковой муки Полотнянозаводского карьероуправления. Обязать ОСФР по Калужской области засчитать спорные периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить пенсию, исходя из возникновения у него права на страховую пенсию по старости с 17.10.2022 года.

Истец Савенков В.Н., исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ОСФР по Калужской области, Шеварихин В.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 23.01.2023 года.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 указанного Федерального закона).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости отдельным категориям граждан, а также Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

С учетом оспариваемых истцом периодов работы подлежит применению Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

    В судебном заседании установлено, что 17.10.2022 года истец Савенков Владимир Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии на льготных основаниях.

Решением ответчика № 230000000863/050-136651/22 от 23 января 2023 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием по состоянию на 08.12.2021 года требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 7 лет и 6 месяцев. При этом определен страховой стаж истца, который составил 34 года 08 месяцев 10 дней (требуемый 25 лет 00 месяцев 00 дней), стаж на соответствующих видах работ 02 года 00 месяцев 08 дней. Величина ИПК 120,117 (при требуемой –23,4).

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны в том числе периоды работы: 06.04.1982 года по 19.12.1982 года в качестве электрослесаря горного цеха в Полотнянозаводском карьероуправлении; с 18.03.1988 года по 31.07.1993 года в качестве выгрузчика известковой пыли, грузчика известковой муки Полотнянозаводского карьероуправления, поскольку истцом не представлена справка, уточняющая особый характер работы, кроме того из представленных истцом документов не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

    Истец Савенков В.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в обязанности электрослесаря горного цеха входило: ремонт экскаваторов, передвижных подстанций, передвигали, их, обеспечивали электроснабжение, работа происходила в тяжелых условиях труда, все делали вручную, перетаскивали, натягивали, перетягивали. При этом работа выполнялась в штатном, рабочем режиме и при повреждениях. А также в течении рабочего дня устраняли аварии, а ночью оставался один дежурный электрик. В качестве выгрузчика известняковой муки занимался загрузкой вагонов, протяжкой, поставкой шлангов, смотрели, чтобы они не потекли. Они работали вдвоем, один компрессорщик, а истец - грузчик. Работал полный рабочий день, в условиях запыленности, выдавалась спецодежда. В настоящее время организация, в которой работал истец распалась, поэтому получить какие-либо документы, подтверждающие льготный характер работы в том числе в тяжелых условиях труда, не представляется возможным.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области Шеварихин В.Н. в судебном заседании пояснил, что истец работал электрослесарем горного цеха, о чем имеется запись в трудовой книжке, однако в Списке 2 профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, фигурирует должность электрослесарь, слесарь дежурный по ремонту оборудования, про которую говорит истец в своих пояснениях. То же самое подтверждается списками карьероуправления, в которых указаны должности, за которые перечислялись дополнительные взносы по льготным профессиям. Соответственно, в них указаны слесарь по ремонту оборудования, электрослесарь по ремонту оборудования. Такая должна быть запись в трудовой книжке, чтобы она соответствовала списку 2, утвержденному Постановлением правительства РФ. Что касается работы истца в качестве выгрузчика, грузчика, то данная должность предусмотрена списками и подтверждается перечнем рабочих мест карьероуправления, но на конкретного человека нет подтверждающих документов. Также пояснил, что в исковом заявлении, истец просит включить другой период, в который входит период, во включении которого пенсионный орган отказал. В трудовой книжке имеется запись с момента присвоения третьего разряда, в просительной части иска указана как раз дата присвоения разряда. У ответчика отказ по периодам работы на определенном месте в определенной должности, то есть у истца не менялся характер работы, сначала ученик, потом, с момента присвоения квалификации, непосредственно электрослесарь, данная должность должна звучать как электрослесарь по оборудованию, либо дежурный электрослесарь. В перечне рабочих мест на самом предприятии тоже фигурирует электрослесарь по ремонту оборудования, а не просто электрослесарь, в связи с чем, было принято решение об отказе во включении данного периода в стаж. Что касается выгрузчика известковой муки, то должность и организация соответствуют, но у пенсионного органа нет сведений о том, что истец там работал полный рабочий день, была полная занятость, при этом необходимо подтверждение полной занятости не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с трудовой книжкой Савенкова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № №, установлено, что истец 06.04.1982 года принят на работу в Полотнянозаводское карьероуправление в горный цех учеником электрослесаря (запись в трудовой книжке № 1); 14.09.1982 года присвоен 2-ой разряд электрослесаря горного цеха (запись в трудовой книжке № 2); 20.12.1982 года переведен в автотранспортный цех водителем а/м ГАЗ-51 (запись в трудовой книжке № 3); 31.03.1983 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию (запись в трудовой книжке № 4); 18.03.1988 года принят в Полотняно-заводское карьероуправление в цех известняковой муки выгрузчиком известковой пыли 2 разряд временно по подмену отпусков (запись в трудовой книжке № 11); 01.05.1988 года переведен на постоянную работу грузчиком известняковой муки (запись в трудовой книжке 12); 31.07.1993 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (запись в трудовой книжке № 13) (л.д.14-22).

Согласно архивной справки № 227 архивного отдела администрации муниципального района «Дзержинский район» от 02.11.2022 года, документы по Полотянозаводскому карьероуправлению на хранение не поступали.

Согласно разделу I «Горные работы" Списка N 2 от 26.01.1991 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют: позиция 2010100а-19931 - Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования; позиции 2010100а-11768 – Грузчики, занятые на погрузке, разгрузке перечисленных выше ископаемых и пород.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 14.09.1982 года по 19.12.1982 года в качестве электрослесаря горного цеха в Полотняно-заводском карьероуправлении, суд приходит к выводу, что данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку указанным выше Списком № 2 предусмотрена должность электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, данное обстоятельство подтверждается также списками Полотнянозаводского карьероуправления, в которых указаны данные должности, и за которые перечислялись дополнительные взносы по льготным профессиям. Вместе с тем, в трудовой книжке истца указана занимаемая им должность как «электрослесарь», что не соответствует Списку № 2. Также, в судебном заседании истец пояснил, что на предприятии имелись и дежурные электрослесари, и по ремонту оборудования.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 18.03.1988 года по 31.07.1993 года в качестве выгрузчика известковой пыли, грузчика известковой муки Полотнянозаводского карьероуправления, суд приходит к выводу, что данное требование полежит удовлетворению, поскольку должность в которой осуществлял истец свою трудовую деятельность на предприятии «Полотнянозаводское карьероуправление» предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Отсутствие сведений от работодателя истца о льготном характере работы, не могут служить основанием для отказа Савенкову В.Н. в реализации его права на пенсионное обеспечение, так как истец не должен нести неблагоприятные последствия за неисполнение работодателем возложенных на него обязанностей. Действующее пенсионное законодательство не ставит зависимость права лица на получение трудовой пенсии от выполнения работодателем обязанности предоставления в органы пенсионного фонда полных и достоверных сведений работника.

Кроме того, согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года", период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вместе с тем, характер работы истца за период с 18.03.1988 года по 01.01.1992 года и с 01.01.1992 года по 31.07.1993 года не менялся.

Согласно паспортным данным истец Савенков В.Н. родился 16 ноября 1964 года, возраста 58 лет достиг в 16 ноября 2022 года, с заявлением о назначении пенсии обратился 17 октября 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что истцом представлены доказательства о том, что характер выполняемой им работы в спорный период с 18.03.1988 года по 31.07.1993 года в качестве выгрузчика известковой пыли, грузчика известковой муки Полотнянозаводского карьероуправления соответствует требованиям Списка № 2, и дает основание обязать ОСФР по Калужской области засчитать вышеуказанный спорный период в стаж, дающий право Савенкову В.Н. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, а также признать право истца на назначение страховой пенсии по старости с учетом зачтенного периода работы, с момента возникновения права, то есть с 16.11.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    исковые требования Савенкова Владимира Николаевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным в части решения об установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

    Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № 230000000863/050-136651/22 от 23 января 2023 года, в части отказа зачесть Савенкову Владимиру Николаевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы: с 18.03.1988 года по 31.07.1993 года в качестве выгрузчика известковой пыли, грузчика известковой муки Полотнянозаводского карьероуправления.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН 1024001181346, ИНН/КПП 4027008237/402701001) засчитать Савенкову Владимиру Николаевичу (страховой номер индивидуального лицевого счета – 011-207-168 78) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы: с 18.03.1988 года по 31.07.1993 года в качестве выгрузчика известковой пыли, грузчика известковой муки Полотнянозаводского карьероуправления.

Признать право Савенкова Владимира Николаевича на назначение страховой пенсии по старости с 16 ноября 2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области назначить Савенкову Владимиру Николаевичу пенсию, исходя из возникновения у него с 16 ноября 2022 года права на досрочную страховую пенсию по старости.

В остальной части исковые требования Савенкова В.Н. оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.

Председательствующий подпись Н.А. Абрамкина

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области                          Н.А. Абрамкина

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.