Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-459/2022 от 13.09.2022

Дело № 5-459/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2022 года       пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Кулика В.К., <данные изъяты>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

паспорт <данные изъяты>,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены Кулику В.К. при составлении протокола,

у с т а н о в и л :

16 августа 2022 года в 09 часов 15 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, в районе «пирса» (название местное), на левом берегу реки Тауй, в координатах N 59° 38" 51.9"" E 149° 05" 19.3"" Кулик В.К., используя принадлежащие ему ставную сеть L - 43 м, Н - 3 м, ячея 50х50 мм и резиновую надувную гребную лодку «Турист-3», производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. В результате незаконных действий рыбу не выловил.

По данному факту в отношении Кулика В.К. старшим государственным инспектором Магаданского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Кулик В.К. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом путем СМС-уведомления с его под роспись согласия по телефону №, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, доставленного ему, согласно отчета об извещении, 11.10.2022 в 08:49:51. Ходатайств об отложении рассмотрении дела, сведений о причинах его неявки в суд не поступало, в связи с чем судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку надлежащее извещение и неявка не препятствует рассмотрению дела без его участия по имеющимся в деле материалам.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

П.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что Кулик В.К. в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыбы без разрешения с помощью запрещенного орудия - ставной сети и лодки, принадлежащих ему.

Изъятые ставная сеть и лодка согласно акта-оценки к протоколу № 159 (М49 № 0322) от 16.08.2022 и определению о передаче дела по подведомственности, переданы на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Факт совершения правонарушения и вина Кулика В.К. объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- заданием на проведение выездного обследования от 16.08.2022;

- протоколом осмотра выездного обследования от 16.08.2022;

- протоколом об административном правонарушении № 158 (М49 № 0322) от 16.08.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения Куликом В.К. административного правонарушения, а также содержится его собственноручное письменное объяснение, что «с протоколом согласен, возражений нет. Согласен на СМС уведомление по телефону №. Просит рассмотреть дело без него»;

- протоколом изъятия от 16.08.2022 при участии двоих понятых у Кулика В.К.: 1) ставной сети, 1 штука, лесковая, жилковая, зеленого цвета, L - 43 м, H - 3 м, ячея 50х50 мм, верха: двойная капроновая нить зеленого цвета, наплава прямоугольной формы, черного цвета в количестве 81 штуки; низа двойная капроновая нить, груза свинцовые цилиндрической формы в количестве 162 штуки; 2) лодки резиновой надувной гребной «Турист-3», борта зеленого цвета, дно черного цвета, без весел и клапанов;

- актом-оценкой к протоколу от 16.08.2022 вышеуказанной 1 штуки сети ставной и лодки;

- актом приема-передачи изъятой вышеописанной ставной сети и лодки от 22.08.2022, согласно которого они переданы старшим госинспектором ФИО2 госинспектору ФИО3;

- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 22.08.2022: вышеописанной ставной сети и лодки.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения Куликом В.К. правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кулика В.К., судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания Кулику В.К., учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети и лодки, которые были изъяты в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющиеся орудием совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Кулика В.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией ставной сети и резиновой надувной лодки в доход государства.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110) ИНН 4909101638, КПП 490901001, на р/счет 40102810945370000040 в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, номер казначейского счета № 03100643000000014700, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.

1) Ставную сеть 1 штука,лесковая, жилковая, зеленого цвета, L - 43 м, H - 3 м, ячея 50х50 мм, верха: двойная капроновая нить зеленого цвета, наплава прямоугольной формы, черного цвета в количестве 81 штуки; низа двойная капроновая нить, груза свинцовые цилиндрической формы в количестве 162 штуки; 2) лодку резиновую надувную гребную «Турист-3», борта зеленого цвета, дно черного цвета, без весел и клапанов, изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить Кулику В.К., что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья     подпись Р.Р. Абдуллин