Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2024 ~ М-48/2024 от 24.01.2024

УИД № 61RS0043-01-2024-000053-47

№ 2-241/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Кадигриб Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тангяна Соса Лендрушовича к Администрации Морозовского городского поселения, третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области «О признании права собственности на реконструированное здание»,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Тангян Сос Лендрушович обратился в Морозовский районный суд с иском к Администрации Морозовского городского поселения, которым просит признать за ним право собственности на реконструированный объект нежилого здания, незавершенного строительства, расположенный по <адрес>, прекратить его право собственности на реконструированные жилые дома и снять их с кадастрового учета.

В судебное заседание истец Тангян С.Л. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, которым дело просил рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьего лица, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом, ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из содержания ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 -6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (часть 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Письменными материалами дела установлено, что с 13.11.2010 Тангян С.Л. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, и расположенных на нем двух жилых домов КН № площадью 39,5 кв. м. и КН № площадью 157,5 кв.м, которые были реконструированы им без получения соответствующего разрешения в единое нежилое здание (объект незавершенного строительства).

Постановлением администрации Морозовского городского поселения Ростовской области № 207 от 01.08.2014 земельному участку, расположенному по <адрес> на основании заявления собственника Тангяна С.Л. был изменен вид разрешенного использования с «Земли под домами индивидуальной жилой застройки» на «Объекты жилой застройки в т.ч. – индивидуальные (одноквартирные) усадебные жилые дома с ограниченным правом содержания скота и птицы; объекты розничной торговли; объекты бытового обслуживания (включая бани)».

Постановлением администрации Морозовского городского поселения Ростовской области № 213 от 07.08.2014 утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по <адрес>

По окончанию строительства 09.08.2023 администрацией Морозовского городского поселения Ростовской области в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано, в виду отсутствия разрешения на строительство.

Из технического паспорта от 03.11.2023 на нежилое здание (литер М), расположенное по адресу: г. Морозовск, ул. Ворошилова, 31, следует, что оно имеет площадь 106,3 кв.м. число этажей надземной части – 1.

Из заключения эксперта № 10/23-104 от 04.12.2023 года ИП Лиманский В.Н. следует, что нежилое здание литер М неоконченной реконструкцией, реконструированное без разрешительной документации по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Несоответствий требованиям действующих норм и правил у нежилого здания литер М неоконченного реконструкцией, реконструируемое без разрешительной документации, находящегося по адресу: <адрес>, не имеется.

Кроме того, из заключения эксперта следует, что в ходе проведенной реконструкции двух жилых зданий в нежилое по адресу: <адрес>, были демонтированы (частично демонтированы), все помещения, входящие в состав строения, представляют собой единый комплекс помещений, предназначенных для эксплуатации и обслуживания нежилого здания (объекты розничной торговли, объекты бытового обслуживания), основные помещения залы и вспомогательные коридоры, кладовые, санузлы. Помещений, отвечающих признаками помещений жилого назначения не выявлено.

Оценивая заключение эксперта, суд приходит к выводу, что указанное заключение не содержит недостатков, вызванных необъективностью или неполнотой исследования в связи с чем, считает необходимым использовать результаты экспертизы в качестве допустимого, достаточного и относимого доказательства по делу.

Учитывая, что заключением эксперта подтверждено осуществление реконструкции, произведенной истцом в соответствии с градостроительными, строительными, санитарными норма и правилами пожарной безопасности, реконструкция не имеет признаков угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на нежилое здание, объект незавершенного строительства, с прекращением права собственности на реконструированные жилые дома и их исключения из ЕГРН.

Реконструированный истцом объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, разрешенный вид использования которого соответствует размещению нежилых (коммерческих) зданий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тангяна С.Л.- удовлетворить.

Признать за Тангяном Сосом Лендрушовичем право собственности на объект незавершенного строительства нежилое (коммерческое) здание литер М, площадью 107 кв.м, по адресу: <адрес>

Снять с кадастрового учета, и прекратить право собственности Тангяна Соса Лендрушовича на жилой дом, площадью 39,5 кв.м. с кадастровым номером № и жилой дом площадью 157,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Решение изготовлено 19 марта 2024 года.

Судья: