Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-21/2021 (12-366/2020;) от 14.12.2020

Дело №12-21/2021 (12-366/2020)

УИД № 33RS0002-01-2020-005662-94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2021 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П. в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

с участием защитника Тереховой М.А., действующей на основании доверенности от 25.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Терехова Ю.В. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области №18810133200924086177 от 24.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Терехова Юрия Владимировича,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области №18810133200924086177 от 24.09.2020 Терехов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Терехов Ю.В. обратился в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления. Указал, что срок обжалования постановления пропущен ввиду того, что он не проживал по адресу регистрации, жилое помещение по месту регистрации для проживания не предоставлялось, а проживал по другому адресу на основании договора аренды жилого помещения и не получал обжалуемого постановления.

В судебном заседании защитник Терехова М.А. настаивала на восстановлении процессуального срока по указанным основаниям. В том числе ссылалась на несвоевременное размещение соответствующей информации на портале Госуслуг, куда ею внесены сведения о транспортном средстве, принадлежащем супругу. По месту регистрации супруг(и другие члены семьи) не проживал, по указанному адресу жилое помещение не предоставлялось, возможность получения почтовой корреспонденции отсутствовала.

Изучив ходатайство, заслушав Терехову М.А., прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

При этом следует учитывать, что норма о восстановлении пропущенного процессуального срока направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из представленных материалов, обжалуемое постановление вынесено инспектором по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Владимирской области 24.09.2020. Копия постановления направлена в адрес Терехова Ю.В. 25.09.2020. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ###, отправление прибыло в место вручения 03.10.2020, в этот же день была произведена неудачная попытка вручения, и 05.11.2020 поступило на временное хранение.

Согласно абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г.№ 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.п.1 п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Учитывая вышеуказанные положения, срок вступления постановления в законную силу следует рассчитывать с даты передачи на временное хранение почтовой корреспонденции, то есть с 5 ноября 2020.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2018 г. № 5-АД18-86.

Таким образом, постановление о привлечении Терехова Ю.В. к административной ответственности вступило в законную силу 17 ноября 2020 года.

Терехов Ю.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление 05.12.2020, которая поступила в адрес суда 14.12.2020, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обжалования, обосновав, что по адресу, указанному в обжалуемом постановлении, он не проживает.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ сведений о дате и регистрации о месте пребывания, отличном от месту жительства(регистрация) Терехов Ю.В. не представил.

Доводы жалобы не содержат сведений, объективно указывающих на пропуск процессуального срока Тереховым Ю.В. по уважительным причинам.

В соответствии с п.8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее – Правила) регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - банки данных) адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации. Факт постоянного или преимущественного проживания гражданина в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания.

Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Фактическое проживание гражданина по иному адресу не освобождает его от совершения действий, свидетельствующих о степени его предусмотрительности, которые гарантировали бы его извещение о наличии вынесенного постановления государственным органом, и, соответственно, исключили бы пропуск срока для обращения с жалобой.

Должностные лица, выносящие постановления по делам об административных правонарушениях, выявленных работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, не обязаны осуществлять какие-либо действия по уточнению сведений о собственниках транспортных средств. Такие сведения при вынесении постановлений заносятся в них из соответствующих баз данных в автоматическом режиме.

Неполучение корреспонденции по месту жительства, которое было Тереховым Ю.В. указано при регистрации транспортного средства, свидетельствует о том, что последний распорядился имевшимися процессуальными правами по своему усмотрению и самостоятельно несет риск неполучения почтовой корреспонденции.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства Терехова Ю.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Владимирской области №18810133200924086177 от 24.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, не усматривается, ввиду чего жалоба подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №18810133200924086177 ░░ 24.09.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.12.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░